各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門（單位），區(qū)、市駐縣各單位：

《西吉縣2022年支持擴大消費實施方案》已經(jīng)縣十八屆人民政府第15次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

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西吉縣人民政府辦公室??????

2022年6月20日????????

（此件公開發(fā)布）

西吉縣2022年支持擴大消費實施方案

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為深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、固原市關(guān)于促消費工作的決策部署，認真落實《自治區(qū)支持擴大消費的若干政策措施》《固原市2022年支持擴大消費實施方案》精神，進一步激發(fā)消費潛力、擴大消費需求、提振消費信心，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議和自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展電視電話會議精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，優(yōu)化消費環(huán)境、打造消費平臺，推動商品消費提檔升級、服務(wù)消費提質(zhì)擴容，進一步釋放消費潛力，切實拉動經(jīng)濟增長，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、主要任務(wù)

(一)支持開展促銷活動

1.鼓勵商貿(mào)企業(yè)開展促銷活動，對限額以上商貿(mào)企業(yè)開展大型促銷及節(jié)慶宣傳活動，依申報給予不低于10%的補助，最高給予補助不超過10萬元。

支持對象：限額以上住宿餐飲和批零企業(yè)、有單獨支持政策的行業(yè)除外。

資金發(fā)放：采取以獎代補辦法發(fā)放。企業(yè)完成促銷活動后向主責(zé)部門提出申請（申請材料包括促銷方案、總結(jié)，資金票據(jù)、促銷效果等相關(guān)證明材料)，自申報材料齊全之日起，5個工作日內(nèi)完成審核評估并發(fā)放獎補資金。

責(zé)任單位：縣商務(wù)工業(yè)信息化局。

2.配合區(qū)、市商務(wù)廳（局），聯(lián)合寧夏銀聯(lián)等金融機構(gòu)，對分配到我縣的消費券，消費者在“云閃付”平臺上直接使用；無線上支付條件的申請發(fā)放實體券。

支持對象：消費者。

資金發(fā)放：寧夏銀聯(lián)等金融機構(gòu)直接通過手機“云閃付”平臺將電子消費券發(fā)放至個人。財政部門根據(jù)消費券最終消費量，與寧夏銀聯(lián)等金融機構(gòu)結(jié)算后給予補助。

責(zé)任單位：縣商務(wù)工業(yè)信息化局、財政局、各金融機構(gòu)。

3.舉辦“西部福地·吉祥如意”2022年全民消費促進活動，開展“西吉好吃頭”推介、“6·18”“9·19”電商惠民促銷和農(nóng)特產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷等活動。

支持對象：消費者。

資金發(fā)放：在舉辦惠民促銷展銷活動期間，消費者可憑“6·18”“9·19”促銷展銷現(xiàn)場消費憑證、縣內(nèi)賓館酒店、商超、餐廳消費小票領(lǐng)取“福地如意券”參與返現(xiàn)金優(yōu)惠活動。

責(zé)任單位：縣商務(wù)工業(yè)信息化局、市場監(jiān)督管理局、財政局。

（二）支持文化旅游消費

4.按照預(yù)約、錯峰、限流的要求，在大型場館開展單次500人以上的文化活動，給予一次性最高不超過2萬元補貼；對組織開展旅游宣傳、推廣的旅行社和參與拍攝紅色旅游微視頻、快閃等作品，且點擊量達10萬人次的企業(yè)、個人給予2萬元的獎勵。

支持對象：活動組織主體、個人。

資金發(fā)放：采取以獎代補辦法發(fā)放?；顒咏M織主體、個人在活動結(jié)束后向主責(zé)部門提出申請（申請材料包括接待人數(shù)統(tǒng)計報表、其他證明材料，文藝演出、拍攝作品等活動相關(guān)證明材料），自申報材料齊全之日起，在7個工作日內(nèi)完成審核評估和資金發(fā)放工作。

責(zé)任單位：縣文化旅游廣電局、財政局。

(三)支持農(nóng)產(chǎn)品銷售

5.支持加強農(nóng)特產(chǎn)品品牌、外銷窗口建設(shè)，擴大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，對年線上零售我縣特色農(nóng)產(chǎn)品300萬元（含）以上的，按銷售額的1%進行獎勵，最高不超過10萬元。對年銷售額在50萬元（含）以上的鄉(xiāng)村電商平臺一次性給予1萬元補貼、銷售額30萬元以上的給予5000元補貼。上述政策不重復(fù)享受財政補助。

支持對象：在我縣注冊的銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品的市場主體。

資金發(fā)放：采取以獎代補辦法發(fā)放。市場主體向主責(zé)部門提出申請（申請材料包括銷售清單、銷售額等相關(guān)證明材料），自申報材料提交齊全之日起，在5個工作日內(nèi)完成審核和資金發(fā)放工作。

責(zé)任單位：縣商務(wù)工業(yè)信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、市場監(jiān)督管理局、財政局。

（四）支持消費集聚區(qū)建設(shè)

6.對新建的特色商業(yè)街區(qū)，且當(dāng)年投入使用的，進行投資補貼。

支持對象：新建特色商業(yè)街區(qū)。

資金發(fā)放：采取以獎代補辦法發(fā)放。運營管理主體完成新建運營后，向主責(zé)部門提出申請（申請材料包括建設(shè)方案，投入資金清單等相關(guān)證明材料)，自申報材料提交齊全之日起，在10個工作日內(nèi)完成審核評估和資金發(fā)放工作。

責(zé)任單位：縣文化旅游廣電局、財政局。

(五)支持夜間經(jīng)濟

7.支持改造提升和新開發(fā)夜間經(jīng)濟區(qū)，對經(jīng)評審認定能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的，按投資額度給予補貼支持，最高不超過10萬元。

支持對象：夜間經(jīng)濟區(qū)運營管理主體。

資金發(fā)放：采取以獎代補辦法發(fā)放。對新改造提升投入100萬元以上，每改造1個獎補10萬元；對各夜間經(jīng)濟運營主體新開發(fā)的夜間經(jīng)濟區(qū)投入100萬元以上，開始運營后獎補10萬元。運營管理主體完成改造提升和新建后向主責(zé)部門提出申請（申請材料包括建設(shè)方案，投入資金清單等相關(guān)證明材料)，自申請材料齊全之日起，在10個工作日內(nèi)完成評估審核和資金發(fā)放工作。上述政策不重復(fù)享受財政補助。

責(zé)任單位：縣商務(wù)工業(yè)信息化局、文化旅游廣電局、市場監(jiān)督管理局、財政局。

(六)支持發(fā)展首店經(jīng)濟

8.積極引導(dǎo)縣內(nèi)重點商貿(mào)流通骨干企業(yè)適應(yīng)新零售和居民消費升級需求，對每引進一家投入不少于100萬元的，具有高市場占有率、高知名度、高品質(zhì)首店的商業(yè)綜合體、消費集聚區(qū)給予10萬元獎勵，滿足消費者個性化需求。

支持對象：引進首店的運營主體。

資金發(fā)放：采取以獎代補辦法發(fā)放。引進首店經(jīng)濟市場主體完成引進并開始運營后向主責(zé)部門提出申請（申請材料包括與知名品牌首店簽訂的入駐合同、開始運營情況等相關(guān)證明材料)，自申報材料齊全之日起，在7個工作日內(nèi)完成審核評估和資金發(fā)放工作，對年內(nèi)引進的前10個首店進行獎補。上述政策不重復(fù)享受財政補助。

責(zé)任單位：縣商務(wù)工業(yè)信息化局、市場監(jiān)督管理局。

(七)支持家電消費

9.配合自治區(qū)家電消費協(xié)會在我縣開展綠色家電惠民行動，統(tǒng)籌資金支持消費者在縣內(nèi)指定企業(yè)一次性購置綠色家電達到3000元—4999元的，給予300元補貼；5000元及以上的給予500元補貼，鼓勵消費者更換或新購綠色節(jié)能家電。

支持對象：消費者。

資金發(fā)放：消費者向主責(zé)部門提出申請（包括購買者有效身份證、《家電銷售統(tǒng)一發(fā)票》原件及復(fù)印件等相關(guān)證明材料），自申報材料齊全之日起，在5個工作日內(nèi)完成審核，按先后順序?qū)η?000單給予補貼。

責(zé)任單位：縣商務(wù)工業(yè)信息化局、市場監(jiān)督管理局、財政局。

(八)支持汽車消費

10.實施汽車“以舊換新”專項行動，對報廢或轉(zhuǎn)出個人名下固原號牌舊車，同時在縣內(nèi)購買“以舊換新”推廣車型新車并在市內(nèi)上牌的，燃油汽車給予消費者3000元/輛補貼，新能源汽車給予消費者4000元/輛補貼；提升汽車消費對社會消費品零售總額的貢獻率。

支持對象：消費者。

資金發(fā)放：補貼汽車品牌型號、銷售價格等由市、縣（區(qū)）商務(wù)部門通過公開競價、議價、談判方式確定。補貼由商務(wù)部門與銷售企業(yè)確定結(jié)算方式，按先后順序?qū)η?00輛售出新車給予補貼。

責(zé)任單位：縣商務(wù)工業(yè)信息化局、市場監(jiān)督管理局、財政局。

（九）支持企業(yè)入限

11.對年內(nèi)新增限額以上的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)一次性給予不高于10萬元獎補，增加限上企業(yè)數(shù)量，加快推進社會消費品零售總額增量和增速恢復(fù)。

支持對象：新增限額以上的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)。

資金發(fā)放：企業(yè)完成入限后向主責(zé)部門提出申請（申請材料包括縣統(tǒng)計局出具的入限證明、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料)，自申報資料提交齊全之日起，在7個工作日內(nèi)完成審核和資金發(fā)放工作。

責(zé)任單位：縣商務(wù)工業(yè)信息化局、統(tǒng)計局、財政局。

（十）支持應(yīng)對疫情影響

12.對縣域內(nèi)民宿、農(nóng)家樂，限額以上住宿餐飲企業(yè)在防疫、消殺方面憑消殺支出憑證給予10%—20%的補貼支持。

支持對象：民宿、農(nóng)家樂經(jīng)營主體，限額以上住宿餐飲企業(yè)。

資金發(fā)放：企業(yè)向主責(zé)部門提出申請（申請材料包括防疫消殺支出票據(jù)等相關(guān)證明材料)，自申請材料齊全之日起，在5個工作日內(nèi)完成審核和資金發(fā)放工作。

責(zé)任單位：縣商務(wù)工業(yè)信息化局、文化旅游廣電局、財政局。

13.在啟動疫情響應(yīng)機制期間，對發(fā)揮保供中堅作用的采購、儲備、配送點，按照采購、運輸、倉儲、配送能力及儲備損耗量一次性給予5—10萬元不等的補貼。

支持對象：全縣4個市場保供主體。

資金發(fā)放：商超補貼按經(jīng)營面積計算發(fā)放，經(jīng)營面積在1萬平方米以內(nèi)補貼5萬元、1萬平方米以上的補貼8萬元；保供市場庫容面積2000平方米以內(nèi)的補貼5萬元、2000—4000平方米的補貼7萬元、4000平方米以上的補貼10萬元。企業(yè)向主責(zé)部門提出申請（申請材料包括日采購量、銷售量，儲備庫容面積、儲備數(shù)量、配送車輛等相關(guān)證明材料)，自申請材料齊全之日起，在7個工作日內(nèi)完成審核和資金發(fā)放工作。

責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、商務(wù)工業(yè)信息化局、市場監(jiān)督管理局、財政局。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門（單位）要進一步提高思想認識，充分認識促消費擴內(nèi)需對穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展的重大意義，加強對促消費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際細化制定實施方案，明確路線圖、時間表、責(zé)任人，全力抓好組織實施，促進全縣消費市場持續(xù)恢復(fù)發(fā)展。鼓勵各單位在本方案的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌自有資金，支持擴大消費。

（二）強化資金保障。要牢固樹立全縣一盤棋的思想，堅持單位聯(lián)動、政企協(xié)同，統(tǒng)籌各類資金資源開展促銷活動。縣商務(wù)工業(yè)信息化局要積極主動爭取區(qū)、市商務(wù)廳（局）項目資金，各單位按照所轄主責(zé)、財政統(tǒng)籌負擔(dān)、金融機構(gòu)參與、企業(yè)發(fā)揮主體責(zé)任的思路，切實加大資金保障力度，確保各項活動順利開展。

（三）強化督促督導(dǎo)。實行政策落實督查機制，將促消費擴內(nèi)需情況納入縣委、縣政府督查工作內(nèi)容，對緊要任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域盯住不放、一督到底；對搞形式主義、工作落實不力致使政策打折落空的，依規(guī)嚴肅問責(zé)；對落實政策措施工作力度大、促消費成效顯著的部門（單位）及時予以資金獎勵。

本實施方案執(zhí)行期限為2022年6月1日至2022年12月31日。由相關(guān)牽頭部門會同財政局結(jié)合實際制定具體實施細則，確保落到實處。