各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各相關(guān)部門（單位），各有關(guān)承保機(jī)構(gòu)：

《西吉縣2024年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)縣農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

西吉縣農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年3月20日

（此件公開發(fā)布）

西吉縣2024年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)實(shí)施方案

為深入貫徹中央及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)精神，根據(jù)國家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、林草局《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（財(cái)金〔2019〕102號）、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（寧財(cái)（農(nóng)）發(fā)〔2019〕736號）、《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法》（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2022〕2號）《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于鼓勵創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（寧財(cái)（農(nóng)）發(fā)〔2022〕523號）要求，根據(jù)我縣特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展為核心，以“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”為抓手，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全縣種植及養(yǎng)殖戶開展新型農(nóng)業(yè)保險。構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)保險體系，增強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抵御生產(chǎn)、市場風(fēng)險能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)民收入，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興。

二、基本原則

堅(jiān)持“地方主責(zé)、激勵導(dǎo)向、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，以保險機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)作為依托，以農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體自主自愿為前提，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的要求，充分發(fā)揮我縣開展特色農(nóng)業(yè)保險的主體作用和主動性，調(diào)動新型農(nóng)業(yè)保險各參與方的積極性。

三、補(bǔ)貼對象

在全縣范圍內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織是指農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等，農(nóng)戶參保率不得低于80%）。

四、實(shí)施方案

（一）價格保險險種

蔬菜價格保險：

肉牛（育肥牛）價格保險：

1.保險責(zé)任。當(dāng)保險期間內(nèi)保險標(biāo)的的平均市場交易價格低于保險目標(biāo)價格時，保險事故發(fā)生，承保機(jī)構(gòu)按照保險合同約定對被保險人進(jìn)行賠償。

2.保險費(fèi)率。蔬菜價格保險費(fèi)率為8％；肉牛（育肥牛）價格保險費(fèi)率為4.5％。

3.保險期限。蔬菜價格保險期限自保險標(biāo)的成熟采摘（或采收）開始時起至采摘完畢時止，肉牛（育肥牛）價格保險的保險期限為6個月，具體保險期間以保險合同規(guī)定為準(zhǔn)，并在保單中載明。

4.采價方式。價格保險的市場價格可依據(jù)自治區(qū)發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價格及試點(diǎn)（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算和確定。

5.理賠服務(wù)。為防止道德風(fēng)險發(fā)生，2024年我縣價格保險理賠方法仍實(shí)行封頂賠付機(jī)制，即：在保險期間內(nèi)，由于市場價格波動的原因，造成保險標(biāo)的實(shí)際平均銷售價格低于保險目標(biāo)價格時，視為保險事故發(fā)生，承保機(jī)構(gòu)按保險單約定進(jìn)行賠付。在保險理賠過程中，實(shí)行封頂賠付機(jī)制，單一品種每畝（頭）的累計(jì)賠償金額達(dá)到該品種當(dāng)年保費(fèi)的2.5倍時，保險責(zé)任終止，理賠期限不得超過次年4月。賠付情況較2023年同期水平略有增長。

6.大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視通過再保險轉(zhuǎn)移分散大災(zāi)風(fēng)險，確保新型農(nóng)業(yè)保險的穩(wěn)健性和可持續(xù)性，按照相關(guān)規(guī)定及時、足額計(jì)提農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。

7.目標(biāo)價格。目標(biāo)價格最終參考縣發(fā)展和改革局公布的價格并結(jié)合我縣實(shí)際情況確定。

五、補(bǔ)貼政策

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于鼓勵創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（寧財(cái)（農(nóng)）發(fā)〔2022〕523號）要求，我縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40％，縣財(cái)政補(bǔ)貼40％，農(nóng)戶自繳20％。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序開展?？h農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高度重視，切實(shí)提高對創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)識，提高站位，穩(wěn)步推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、物價、氣象、保險等部門組織推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)保險工作有序開展。

（二）積極引導(dǎo)，深入宣傳。承保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，利用多種形式做好保險政策、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等相關(guān)政策解讀，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)保險各項(xiàng)制度，提高新型農(nóng)業(yè)保險區(qū)域農(nóng)戶及生產(chǎn)經(jīng)營主體的參與度。對新型農(nóng)業(yè)保險工作中出現(xiàn)的問題及取得的經(jīng)驗(yàn)做法及時向縣農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

（三）強(qiáng)化管理，協(xié)同推進(jìn)。財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，與發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門分工協(xié)作，齊抓共推，切實(shí)做好創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險核查、監(jiān)管及保費(fèi)補(bǔ)貼，不得拆借或挪作他用。承保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)保險的有關(guān)制度，依法合規(guī)展業(yè)。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，本方案由財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。