——在政協(xié)西吉縣第十二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議上

西吉縣人民政府

各位委員：

現(xiàn)將政協(xié)西吉縣第十二屆一次會(huì)議確定的提案辦理情況通報(bào)如下，請予審議。

縣政協(xié)十二屆一次會(huì)議期間，政協(xié)委員從關(guān)心西吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和支持政府工作大局出發(fā)，積極參政議政，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策、高度凝練梳理，交由縣人民政府辦理的提案20件（其中重點(diǎn)提案7件、提案13件），對改進(jìn)政府工作、構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，起到了積極促進(jìn)作用。經(jīng)過各承辦部門（單位）的努力，20件提案已完成或基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一、辦理情況

（一）重點(diǎn)提案7件，已辦結(jié)6件。

第1號：關(guān)于夯實(shí)城鄉(xiāng)居民增收基礎(chǔ)，不斷提升居民收入水平的提案。該提案由人力資源社會(huì)保障局承辦。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極擴(kuò)大就業(yè)、落實(shí)保障政策、多措并舉提升居民收入。全面落實(shí)落細(xì)“穩(wěn)崗”“增崗”舉措，“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送就業(yè)452人，中介組織和經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)就業(yè)3632人，幫扶車間帶動(dòng)就業(yè)1633人（其中脫貧人口、監(jiān)測對象961人），縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、以工代賑、園區(qū)企業(yè)吸納就業(yè)7184人、開發(fā)公益性崗位穩(wěn)定就業(yè)5058人，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.15萬人。圍繞肉牛、馬鈴薯、冷涼蔬菜、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做好良種良法、精深加工、品牌建設(shè)、市場營銷四篇文章，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先保障到人到戶項(xiàng)目資金需求。面對今年入春以來持續(xù)高溫干旱的嚴(yán)峻形勢，制定《西吉縣抗旱減災(zāi)保增長工作方案》，多方籌措資金1000萬元，及時(shí)澆灌補(bǔ)灌，抗旱保墑12.7萬畝。有效應(yīng)對疫情影響，積極對接暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”，制定出臺(tái)35條“穩(wěn)保促”政策措施和擴(kuò)大消費(fèi)13條，打出紓困解難、穩(wěn)定增長、擴(kuò)大消費(fèi)組合拳，21.79億元財(cái)政直達(dá)資金惠企利民，新增市場主體2707戶，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，群眾生產(chǎn)生活保供有力。及時(shí)兌付見犢補(bǔ)母等到戶類種養(yǎng)殖補(bǔ)貼和脫貧人口返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼，發(fā)放低保等各類社會(huì)救助資金3.36億元，加大政策提檔，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐年提升。以生產(chǎn)托管、土地流轉(zhuǎn)、股份合作、資產(chǎn)租賃、就業(yè)務(wù)工等多種利益聯(lián)結(jié)方式提高農(nóng)民集體分紅收益。預(yù)計(jì)2022年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33740元，農(nóng)村居民人均可支配收入14177元，增速位居全區(qū)第一。

第2號：關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧醫(yī)院信息化建設(shè)的提案。該提案由衛(wèi)生健康局承辦。投資329萬元搭建云端數(shù)據(jù)中心，建立業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)、醫(yī)共體績效考核服務(wù)、公眾健康服務(wù)、醫(yī)共體信息共享等5大平臺(tái)，覆蓋基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、分級診療、健康保健等醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同共享，健康數(shù)據(jù)“一次錄入、多方使用”。建成縣級“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生健康”數(shù)據(jù)庫，醫(yī)共體信息中心，完成全縣醫(yī)保數(shù)據(jù)對接及數(shù)據(jù)上傳，縣級公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)患者就診網(wǎng)上掛號、影像報(bào)告、化驗(yàn)結(jié)果打印等自助服務(wù)。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、296所村衛(wèi)生室智醫(yī)助理系統(tǒng)人工智能診斷體系、智慧健康小屋和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)APP實(shí)現(xiàn)運(yùn)用全覆蓋，35家醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS、臨床系統(tǒng)、集成平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、就醫(yī)結(jié)算、健康管理互聯(lián)互通。

第3號：關(guān)于建立花兒、春官詞研培基地和定期舉辦主題大賽的提案。該提案由文聯(lián)和文化旅游廣電局承辦。投資20萬元，申報(bào)建設(shè)花兒、春官詞研培基地；投資470萬元，建設(shè)文化一條街，將什字北街原有閑置古建筑群進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布置，將各類文化書店、手工制作、民俗風(fēng)味等產(chǎn)業(yè)搬遷至什字街，建成西吉“文藝之家”。目前研培基地和文化一條街已建設(shè)完成并投入使用。

第5號：關(guān)于加大對文史資源、鄉(xiāng)愁文化資源挖掘、搜集和整理的提案。該提案由文化旅游廣電局承辦。目前文史資料《非遺西吉》《非遺西吉概述》整理、編撰工作已全面完成。

第6號：關(guān)于完善縣城永清湖、濱河路健身公園無障礙通道的提案。該提案由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦。在永清湖公園南側(cè)鋪設(shè)入園無障礙坡道2處，在東、北側(cè)加裝不銹鋼防護(hù)扶手95米，在西側(cè)增設(shè)行人通道22米，在公園北路鋪設(shè)彩色慢行游步道980米。改造濱河公園內(nèi)彩色慢行游步道5450米，目前已完成全部建設(shè)任務(wù)。

第7號：關(guān)于加大鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師走教支持計(jì)劃的提案。該提案由教育體育局承辦。制定《西吉縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師走教支持計(jì)劃工作實(shí)施方案》，在選派人員時(shí)重點(diǎn)做到“兩側(cè)重”（側(cè)重學(xué)校音體美學(xué)科,側(cè)重專職或藝術(shù)素養(yǎng)），從30所學(xué)校選派67名教師（音樂18人、美術(shù)27人、體育22人）向81所小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）開展走教教學(xué)，完成音樂走教課程282節(jié)、體育走教課程275節(jié)、美術(shù)走教課程332節(jié)。發(fā)放走教支持計(jì)劃工作經(jīng)費(fèi)16.75萬元。

（二）正在辦理的重點(diǎn)提案1件。

第4號：關(guān)于建設(shè)單家集東山文化主題公園的提案。該提案由文化旅游廣電局承辦。單家集東山文化主題公園選址涉及生態(tài)保護(hù)紅線，土地要素?zé)o法保障，該項(xiàng)目目前正在協(xié)調(diào)用地。

（三）提案13件，已辦結(jié)13件。

第1號：關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的提案。該提案由商務(wù)工業(yè)信息化局承辦。制定印發(fā)《2022年縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目責(zé)任分工》《關(guān)于下達(dá)2022年全縣招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)的通知》，按照“一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一名部門責(zé)任人跟進(jìn)、一個(gè)牽頭部門負(fù)責(zé)、一套專班服務(wù)”的工作機(jī)制，點(diǎn)對點(diǎn)、一對一聯(lián)系企業(yè)，為民營企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。開展“蹲點(diǎn)調(diào)研”和“助企紓困大走訪”活動(dòng)，深入企業(yè)一線，對接企業(yè)金融信貸需求，為27家企業(yè)申報(bào)融資需求1.2億元。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)5343.5萬元，對受疫情影響較大的100戶小微企業(yè)給予貼息補(bǔ)貼100.77萬元。加大擔(dān)保貸款力度，2022年新增擔(dān)保貸款22筆6324.4萬元，同比增長36.72%，共計(jì)為31家小微企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)21.7萬元。

第2號：關(guān)于在興隆鎮(zhèn)川口、陳田玉、小段等養(yǎng)牛示范村進(jìn)行畜禽糞污處理的提案。該提案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦。制定《西吉縣2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施方案》，依托寧夏源龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司在興隆鎮(zhèn)川口、陳田玉、小段等養(yǎng)牛示范村建設(shè)畜禽糞污處理站3處，以“村企合作”模式運(yùn)營，村委會(huì)配合企業(yè)流轉(zhuǎn)土地建設(shè)處理場，注入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，以年注入資金額的6%和收集運(yùn)送的畜禽糞污量兩種方式進(jìn)行分紅。企業(yè)按照返還養(yǎng)殖戶和市場化銷售的方式，有效“變廢為寶”，每天可收儲(chǔ)牛糞400立方米，年處理畜禽糞污20萬噸，生產(chǎn)有機(jī)肥12萬余噸，總產(chǎn)值達(dá)3000余萬元，“儲(chǔ)戶”達(dá)2000余戶,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上，村集體收益達(dá)16萬元。

第3號：關(guān)于推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)的提案。該提案由民政局承辦。依托“智慧西吉”平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，以“人、車”等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用人臉識(shí)別、身份采集等技術(shù)在怡秀家園、紫云豪庭、宏森名都、陽光花園等小區(qū)安裝小區(qū)門口人臉識(shí)別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車輛電子桿系統(tǒng)，構(gòu)建智能化社區(qū)防控體系，設(shè)有車輛電子道閘的小區(qū)32個(gè)、行人通道電子門禁小區(qū)7個(gè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋的小區(qū)40個(gè)，推動(dòng)從社區(qū)向社會(huì)延伸、治安向治理拓展。

第4號：關(guān)于整合建設(shè)西吉縣黨史和地方志展示展覽室提案。該提案由史志室承辦。堅(jiān)持節(jié)約、高效、實(shí)用的原則，采取合同管理的方式，按照地情展示、史志收藏、研究交流、資治教化等基本功能架構(gòu)進(jìn)行布展工作，共布展書籍4類8300余冊。

第5號：關(guān)于非遺文化進(jìn)景區(qū)助推龍王壩鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的提案。該提案由文化旅游廣電局承辦。建成龍王壩景區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游非遺體驗(yàn)館，收集補(bǔ)充非遺作品30余件，進(jìn)行品質(zhì)化、特色化、景觀化和經(jīng)營化展示，助推龍王壩進(jìn)一步完善觀賞體驗(yàn)內(nèi)容。

第6號：關(guān)于加大城鄉(xiāng)天然氣等清潔能源利用的提案。該提案由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦。投資1200萬元，示范推廣碳纖維電熱板炕和生物質(zhì)環(huán)保節(jié)能鍋爐等農(nóng)村清潔能源660臺(tái)（座），在吉強(qiáng)鎮(zhèn)、新營鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)村部和興隆鎮(zhèn)單民小學(xué)、公易小學(xué)實(shí)施空氣能光伏發(fā)電綜合供暖項(xiàng)目，敷設(shè)供暖11880平方米。實(shí)施西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)中心小學(xué)中深層地巖熱系統(tǒng)供熱項(xiàng)目，敷設(shè)供熱面積11600平方米。

第7號：關(guān)于建設(shè)西吉縣新營至紅莊公路的提案。該提案由交通運(yùn)輸局承辦。投資821.17萬元，采用四級公路標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)4.9公里主線1條、1.1公里支線5條，目前已完成全部建設(shè)任務(wù)。

第8號：關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作的提案。該提案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦。投資411.6萬元，通過政府公開采購的方式，由7家動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，開展動(dòng)物疫情排查、采樣監(jiān)測、動(dòng)物檢疫、病死畜禽無害化處理等工作，全縣2022年重大動(dòng)物疫病共免疫各類應(yīng)免畜禽422.58萬頭（只）、消毒圈舍1089.21萬平方米，口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、棘球蚴、狂犬病等重大動(dòng)物疫病應(yīng)免免疫密度均達(dá)100%。

第9號：關(guān)于深入推進(jìn)五育并舉，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的提案。該提案由教育體育局承辦。制定印發(fā)《西吉縣深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)十一項(xiàng)措施》，全方位開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升“大展示、大比武、大練兵、大評比、大參與、大訪談”5+1系列活動(dòng)，力促全縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量大提升。將“五育并舉”精心融入體藝“2+1”大課間活動(dòng)，全面開展興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)，堅(jiān)持“教會(huì)、勤練、常賽”三大抓手，著力培養(yǎng)青少年學(xué)生掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。組建勞動(dòng)教育專家團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)中小學(xué)勞動(dòng)教育，確保每周不少于1課時(shí)。

第10號：關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理的提案。該提案由教育體育局承辦。成立校園周邊環(huán)境治理工作專班，與各學(xué)校（園）簽訂校園周邊環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)校園周邊環(huán)境24小時(shí)巡查與交接班記錄制。公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對校園周邊無證無照經(jīng)營的小賓館、商鋪、食品攤點(diǎn)、娛樂場所、出租屋等場所進(jìn)行全面摸排整治，嚴(yán)查個(gè)別為學(xué)生提供充電、租借手機(jī)、兜售香煙的商鋪。全面規(guī)范租住屋經(jīng)營管理，對9351名校外租住學(xué)生進(jìn)行備案登記。

第11號：關(guān)于加強(qiáng)我縣冰雪天道路交通安全管理的提案。該提案由交通運(yùn)輸局承辦。成立冬季農(nóng)村公路防滑保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每逢降雪天氣，在車流量較大的農(nóng)村公路和主要縣鄉(xiāng)道，采取重點(diǎn)路段機(jī)械為主、急彎陡坡人工輔助的方式掃雪除冰，鋪灑融雪劑、防滑沙。加大對陰坡、急彎、臨水臨崖路段巡查力度，提前堆放防滑砂或黃土，處治路面坑槽、路基塌陷、邊坡坍塌等安全隱患，把好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)第一道防線。及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息，在冬季冰雪天高速封閉時(shí)，第一時(shí)間上路巡查，通知各客運(yùn)企業(yè)根據(jù)路況信息及時(shí)暫?；蛘{(diào)整發(fā)車班次。2021年末至2022年初降雪期間，累計(jì)投入除雪保暢人員1321人次，出動(dòng)除雪車輛389臺(tái)次，鋪灑融雪劑187噸、防滑沙484立方米、黃土87立方米，保通道路906公里，發(fā)布預(yù)警信息56條，出動(dòng)執(zhí)法人員120人次，執(zhí)法車輛30輛次，上路巡查15次。

第12號：關(guān)于整合相鄰小區(qū)、加強(qiáng)物業(yè)管理的提案。該提案由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦。投資6766萬元，對縣城吉興小區(qū)、衛(wèi)生系統(tǒng)小區(qū)等12個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造維修，拆除隔斷，整合為8個(gè)小區(qū)。制定印發(fā)《關(guān)于開展西吉縣物業(yè)行業(yè)管理整治提升工作的通知》，召開物業(yè)服務(wù)企業(yè)整治提升座談會(huì)，對縣城區(qū)域內(nèi)34個(gè)物業(yè)管理小區(qū)以物業(yè)服務(wù)質(zhì)量為切入點(diǎn)，依照基礎(chǔ)管理、房屋及公用設(shè)施維修與養(yǎng)護(hù)、安全管理與環(huán)境衛(wèi)生、管理效益與群眾滿意度4個(gè)方面46項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行整治檢查。

第13號：關(guān)于加快推進(jìn)西吉縣“醫(yī)共體”建設(shè)的提案。該提案由衛(wèi)生健康局承辦。投資300萬元，完成縣域醫(yī)共體數(shù)據(jù)中心建設(shè)并接通自治區(qū)政務(wù)外網(wǎng)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）、296所村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)已對接至數(shù)據(jù)中心，累計(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)病例64470份，使用率100%。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，辦理責(zé)任層層落實(shí)。縣人民政府堅(jiān)持把政協(xié)提案辦理作為推進(jìn)工作落實(shí)的重要抓手和了解社情民意的重要渠道。政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)，與政府工作同安排、同部署、同落實(shí)。政府常務(wù)會(huì)審議通過《政協(xié)西吉縣十二屆一次全體會(huì)議提案任務(wù)分工》，并就提案辦理工作全面安排部署，對存在的問題進(jìn)行專題研究解決。

（二）完善工作機(jī)制，辦理跟蹤更趨規(guī)范。遵循“正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確理解、辦理到位”原則，規(guī)范辦理委員提案。堅(jiān)持在調(diào)查研究后答復(fù)，堅(jiān)持在協(xié)商溝通后答復(fù)，堅(jiān)持依法按政策答復(fù)。通過重點(diǎn)跟蹤、實(shí)時(shí)督辦，做到事前有目標(biāo)、事中有督促、事后有檢查，實(shí)現(xiàn)承辦單位與委員面商到位、辦理答復(fù)到位、辦理過程記錄到位。

（三）注重協(xié)商溝通，提高議案辦理實(shí)效。不斷完善辦理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)與各位委員報(bào)告辦理工作進(jìn)展情況，增強(qiáng)辦理工作透明度。對承辦過程中遇到的困難和問題，及時(shí)與委員進(jìn)行溝通交流，通過邀請委員現(xiàn)場調(diào)研、座談協(xié)商、征詢意見，集思廣益，充分發(fā)揮政協(xié)委員的指導(dǎo)促進(jìn)作用，共同促進(jìn)政協(xié)提案的辦理工作。

總之，縣政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來，在縣政協(xié)及各位委員的關(guān)心支持及各承辦部門（單位）的共同努力下，較好地完成縣政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案辦理任務(wù)。但辦理工作與政協(xié)及各位委員的期望還有一定差距，一些提案所提出的問題尚未得到較好解決。今后我們將按照縣委的統(tǒng)一部署和縣政協(xié)的目標(biāo)要求，繼續(xù)把辦理提案作為做好政府工作、加快民生建設(shè)的有力抓手，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，加大督查力度，確保辦理質(zhì)量，力爭提案辦理工作形成新常態(tài)。

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