一、2024年行政執(zhí)法基本情況

(一)我鄉(xiāng)2024年辦理行政執(zhí)法案件0件。

(二)2024年,我鄉(xiāng)沒有行政復(fù)議、行政訴訟案件,未發(fā)生行政復(fù)議被糾錯、行政訴訟敗訴等問題。

(三)綜合執(zhí)法情況。執(zhí)法力量下沉基層,對行政執(zhí)法提出了更高要求。西灘鄉(xiāng)綜合執(zhí)法辦不斷強化隊伍管理,變被動管理為主動服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理。在執(zhí)法過程中堅持依法辦事、亮劍執(zhí)法,堅決糾正違規(guī)行為,敢于向違法違規(guī)行為說“不”。同時,注重將執(zhí)法服務(wù)和普法宣傳前置到問題發(fā)現(xiàn)之初,強化宣傳教育、服務(wù)指引等人性化執(zhí)法手段的運用,使教育、服務(wù)和規(guī)范三者有機結(jié)合,不斷釋放“柔性執(zhí)法”的溫度。截至目前,共開展行政檢查36次。

二、開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有關(guān)情況

(一)制度建設(shè)情況。嚴(yán)格按照三項制度相關(guān)內(nèi)容開展執(zhí)法工作,配合建立完善《執(zhí)法事項清單》《執(zhí)法人員清單》《音像記錄管理清單》《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法重大法制審核制度》等一系列配套制度,形成按制度辦事、靠制度落實的執(zhí)法規(guī)范化管理模式。

(二)落實行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)情況。為深入貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實際情況,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,將“三項制度”的落實作為依法行政重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進。一是行政執(zhí)法公示制度落實情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定,依據(jù)行政執(zhí)法公示要求,按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別,完善投訴舉報環(huán)節(jié)、細(xì)化服務(wù)指南及辦事流程。二是執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。通過文字、拍照等方式,對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。三是重大執(zhí)法決定法制審核有效落實。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處,鄉(xiāng)黨委明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為鄉(xiāng)法制機構(gòu)。

(三)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)情況。我鄉(xiāng)高度重視執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法能力提升。一是通過例會、鄉(xiāng)黨委(擴大)會議強化法律知識的學(xué)習(xí),如組織召開專題會議,加強《行政處罰法》學(xué)習(xí),提升我鄉(xiāng)執(zhí)法人員素能。同時,將學(xué)習(xí)《行政處罰法》納入行政執(zhí)法人員培訓(xùn)體系,作為2024年度行政執(zhí)法培訓(xùn)的重點內(nèi)容,對全鄉(xiāng)上下干部職工進行培訓(xùn)。參加縣委全面依法治縣委員會辦公室組織為期2天的“行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班”學(xué)習(xí),二是強化學(xué)習(xí),采取線上線下、自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式,要求全鄉(xiāng)執(zhí)法人員在法宣在線學(xué)習(xí)。

(四)開展案卷評查和執(zhí)法監(jiān)督的情況。2024年度我鄉(xiāng)無行政執(zhí)法案件,故未開展行政執(zhí)法案卷評查。

三、行政執(zhí)法存在的突出問題

今年以來,我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,逐漸步入法治化、制度化的軌道,但同時也存在不少不可忽視的困難和問題。一是干部職工法治思維和能力有待加強。行政機關(guān)工作人員法治意識、程序意識、權(quán)利意識、責(zé)任意識不強,在行政管理服務(wù)和執(zhí)法活動中執(zhí)法不嚴(yán)、服務(wù)不到位的情況還時有發(fā)生。二是執(zhí)法部門的執(zhí)法力量不足,配置不均衡,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定,開展執(zhí)法行動時力量相對薄弱。三是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠,工作人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn),依法行政水平不高,對政策的把握能力不強,行政執(zhí)法能力還有待進一步提高。

四、下一步工作打算

行政執(zhí)法工作作為依法治國的重要組成部分,鄉(xiāng)人民政府作為依法行政的重要實踐主體,其成效如何,在一定程度上對實施依法治國基本方略具有決定性的意義;下一步,我鄉(xiāng)將從以下幾個方面持續(xù)發(fā)力,全力提升我鄉(xiāng)行政執(zhí)法能力和水平建設(shè)。

(一)加大行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),牢固樹立執(zhí)政為民的理念。一是干部職工要進一步強化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,切實提升依法行政能力,要通過加強自身的法治教育和學(xué)習(xí),牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。二是要多形式開展法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作,努力增強人民群眾,特別是鄉(xiāng)干部職工的法治觀念,促進行政機關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

(二)健全行政執(zhí)法人員的管理,加快組建我鄉(xiāng)專業(yè)化執(zhí)法人員。通過學(xué)習(xí)考試,規(guī)范一批持證上崗人員,進一步規(guī)范我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員的管理。

(三)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法三項制度,建立健全行政執(zhí)法“三項制度”各項制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法事前、事中、事后各個環(huán)節(jié),確保執(zhí)法規(guī)范化。

西吉縣西灘鄉(xiāng)人民政府

2025年1月7日