2024年8月25日，西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到陜西省西安市雁塔區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年8月21日移送的《關于抽檢不合格芹菜的線索告知函》,稱其執(zhí)法人員對陜西省西安市雁塔區(qū)欣橋市場西三廳北6號的張潤生和欣橋市場西三廳北3號唐飛攤位經(jīng)營的芹菜進行了監(jiān)督抽檢，檢驗結果均為不合格，且抽檢不合格批次的芹菜均是從寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣興隆鎮(zhèn)的張凱處購進，被抽檢芹菜中噻蟲胺實測值分別為0.15mg/kg(標準值≤0.04mg/kg)、0.11mg/kg(標準值≤0.04mg/kg),均為不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調查，于2024年11月22日對其進行行政處罰。

2024年12月9日，張凱反映該兩批涉案芹菜是2024年7月1日從西吉縣興隆鎮(zhèn)王凌處收購后銷售到西安市雁塔區(qū)欣橋市場，執(zhí)法人員在西吉縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊詢問室對反映人張凱進行了詢問，并制作了《詢問筆錄》，提取了相關證據(jù)材料。2024年12月11日執(zhí)法人員在西吉縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊詢問室對王凌進行詢問，并制作《詢問筆錄》，當事人王凌對7月1日給張凱銷售過芹菜的事實予以認可，并提取了相關證據(jù)材料。2024年12月13日執(zhí)法人員對涉案芹菜種植棚進行了現(xiàn)場勘驗，并制作了《現(xiàn)場勘驗筆錄》。

2024年12月24日，執(zhí)法人員向當事人送達了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》（西農(nóng)（農(nóng)產(chǎn)品）罰告聽〔2024〕7號），告知了給于當事人擬做出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及享有陳述申辯和申請聽證的權利。當事人于2024年12月26日向本機關進行了陳述申辯，認為市場攤位存在代售的可能性，請求確認被抽檢的不合格批次的芹菜是否是其當時銷售給張凱的一批芹菜。次日，本機關向陜西省西安市雁塔區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)送協(xié)助調查函進行復核。2025年2月5日，執(zhí)法人員收到西安市雁塔區(qū)市場監(jiān)督管理局的回復函。該局在2025年1月3日對張潤生及唐飛進行了二次詢問，二人皆稱2024年7月2日被抽檢不合格批次芹菜是從張凱處購進，無其他來源。綜合本案調查情況，經(jīng)集體討論確認被抽檢的不合格批次的芹菜是張凱從王凌處購進銷售至張潤生及唐飛攤位的，本機關認為當事人王凌提出的事實、理由不成立，不予采納。

當事人銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準農(nóng)產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第三十六條第一款：“有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：（二）農(nóng)藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準；”之規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第七十一條“違反本法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；對農(nóng)戶，并處五百元以上五千元以下罰款：（一）銷售農(nóng)藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品；”之規(guī)定。參照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準》(寧農(nóng)規(guī)發(fā)〔2023〕1號) “四、農(nóng)產(chǎn)品質量安全‘序號10對農(nóng)戶，貨值金額五千元以上的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；并處二千五百元以上五千元以下罰款’”之規(guī)定，本機關責令當事人立即停止違法行為，并作出如下處罰決定：

1.沒收違法所得人民幣8920.8元(大寫人民幣：捌仟玖佰貳拾元捌角整)；

2.罰款人民幣3750.00元(大寫人民幣：叁仟柒佰伍拾元整)。

公示期間，如有疑問或意見可向西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

聯(lián)系電話：0954-3012739

西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年2月26日