當事人：西吉縣大地豐收種業(yè)有限公司

主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》??????

統(tǒng)一社會信用代碼：91640422585362276Y????????????????????????????

住所：寧夏回族自治區(qū)西吉縣東關糧庫院內??????????????????????????????????????????

法定代表人：張建寧??

身份證件號碼：642223********0012??

當事人經(jīng)營未備案種子一案，經(jīng)本機關依法調查，現(xiàn)查明：

2024年5月20日，西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接《寧夏12345政務服務熱線辦理工單》，投訴人稱2024年4月26日在西吉縣大地豐收種業(yè)有限公司所購買玉米種子種植后不發(fā)芽。

5月23日執(zhí)法人員和農(nóng)技中心工作人員前往投訴人種植地塊。到達現(xiàn)場后，執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件、說明來意，在投訴人的陪同下對種植地塊查看，得知所購買玉米為種星618、種星619、金剛青貯50。12時執(zhí)法人員前往投訴人家中對其進行詢問，并制作《詢問筆錄》1份。詢問結束后，執(zhí)法人員依法提取投訴人身份證復印件1份、投訴人所提供的玉米包裝照片4張、票據(jù)復印件1張、微信付款截圖1份。

5月24日16時執(zhí)法人員前往西吉縣大地豐收種業(yè)有限公司，到達現(xiàn)場，執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，說明來意后，與西吉縣大地豐收種業(yè)有限公司法人張建寧核實情況。經(jīng)查，該店所售玉米種子種星618、種星619、金剛青貯50未在當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行備案，經(jīng)執(zhí)法人員請示局領導對其進行立案調查。

當日，執(zhí)法人員在張建寧的陪同下對該店鋪進行現(xiàn)場檢查，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》1份。并依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國種子法》第七十九條第五項之規(guī)定，向當事人送達《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令改正通知書》。5月27日，執(zhí)法人員在西吉縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊詢問室對張建寧進行詢問，并制作《詢問筆錄》1份，詢問結束后，依法提取了當事人《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、法人身份證復印件1份、微信收款憑證復印件1份、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表》復印件5份、進貨票據(jù)復印件2張、銷售票據(jù)復印件1份。

調查得知種星618與種星619貨值金額為1445元，參考《西吉縣興隆利民農(nóng)資經(jīng)銷部經(jīng)營未備案種子案》詢價結果，得知金剛青貯50貨值金額為840元。貨值金額共計人民幣2285.00元。

經(jīng)查：當事人經(jīng)營未備案種子的行為，違反了《中華人民共和國種子法》第三十八條第一款：“種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關在其管轄范圍內確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設立分支機構的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應當向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案”之規(guī)定。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.《詢問筆錄》1份（投訴人）：證明當事人違法事實與經(jīng)過，與證據(jù)2、7相互印證；

2.種子包裝照片4張（投訴人提供）：證明當事人違法事實與經(jīng)過，與證據(jù)1、7相互印證；

3.一賬通1份（投訴人提供）：證明當事人違法事實與經(jīng)過，與證據(jù)1、7、12相互印證；

4.投訴人身份證復印件1份：證明投訴人身份信息，與證據(jù)1相互印證；

5.微信付款憑證1份（投訴人 提供）：證明投訴人與當事人購銷種子事實，與證據(jù)1、3、10相互印證；

6.《現(xiàn)場檢查筆錄》1份：證明現(xiàn)場情況及當事人經(jīng)營未備案種子的違法行為的場所，與證據(jù)7相互印證；

7.《詢問筆錄》1份（張建寧）：證明當事人違法事實與經(jīng)過，與證據(jù)1、6相互印證；

8.張建寧身份證復印件1份：證明當事人身份信息，與證據(jù)7、9相互印證；

9.《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份：證明當事人違法主體適格性，與證據(jù)7、8相互印證；

10.微信收款憑證1份（張建寧提供）：證明投訴人與當事人購銷種子事實，與證據(jù)5、7相互印證；

11.《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表》5份（張建寧提供）：證明當事人所經(jīng)營玉米品種中5個品種已備案，與證據(jù)7相互印證；

12.進貨票據(jù)2張（張建寧提供）：證明當事人進貨事實，與證據(jù)7相互印證；

13.銷貨票據(jù)1張（張建寧提供）：證明當事人銷售種子事實與證據(jù)1、3、7相互印證；??

14.執(zhí)法過程中所拍攝的照片與視頻：證明現(xiàn)場情況，與證據(jù)1、2、6、7相互印證。

2024年6月21日，本機關向當事人送達了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》（西農(nóng)（種子）罰告〔2024〕5號），告知了本機關對當事人擬作出行政處罰決定及事實、理由、依據(jù)、享有陳述申辯的權利，當事人在規(guī)定期限內未向本機關提出陳述申辯。

本機關認為，當事人經(jīng)營未備案種子的行為，證據(jù)確鑿、違法事實清楚。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十九條：“違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款:(五)種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設立分支機構、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的?！敝?guī)定，參照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準》第一部分種子、食用菌第24項：“種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設立分支機構、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的，貨值金額二千元以上不足一萬元，處五千元以上一萬元以下罰款”的規(guī)定。

本機關責令當事人改正其違法行為??，并作出如下處罰決定：

罰款人民幣7500.00元（大寫人民幣：柒仟伍佰元整）。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到寧夏回族自治區(qū)非稅收入電子繳納系統(tǒng)繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向西吉縣人民政府申請行政復議；或者6個月內向西吉縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。??

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西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??2024年6月27日