西農(nóng)（種子）罰〔2024〕4號

當(dāng)事人：西吉縣偏城鄉(xiāng)蘇維斌郵政農(nóng)家店

主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會信用代碼：92640422MA769U0N4K

住所：寧夏西吉縣偏城鄉(xiāng)柳林村大套組9033

經(jīng)營者：蘇維斌????????????????????????????????????????

身份證件號碼：642223******4712??

當(dāng)事人未按規(guī)定建立種子經(jīng)營檔案一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

2024年5月23日，西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接《寧夏12345政務(wù)服務(wù)熱線辦理工單》，投訴人稱在西吉縣偏城鄉(xiāng)街道農(nóng)用地膜化肥種子店所購買的玉米種子發(fā)芽率低。當(dāng)日，執(zhí)法人員和農(nóng)技中心工作人員前往投訴人種植地塊。到達(dá)現(xiàn)場后，執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件、說明來意，在投訴人的陪同下對種植地塊查看。15時執(zhí)法人員前往投訴人家中對其進(jìn)行詢問，并制作《詢問筆錄》1份。詢問結(jié)束后，執(zhí)法人員依法提取投訴人身份證復(fù)印件1份、投訴人所提供的玉米包裝照片2張。

16時執(zhí)法人員根據(jù)投訴人提供線索前往西吉縣偏城鄉(xiāng)蘇維斌郵政農(nóng)家店，到達(dá)現(xiàn)場，執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，說明來意后，在西吉縣偏城鄉(xiāng)蘇維斌郵政農(nóng)家店經(jīng)營者蘇維斌的陪同下進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該店未按規(guī)定建立種子經(jīng)營檔案(種子經(jīng)營檔案無銷售去向、銷售日期)，經(jīng)執(zhí)法人員請示局領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行立案調(diào)查，并制作《現(xiàn)場檢查筆錄》1份。并依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國種子法》第七十九條第四項之規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令改正通知書》。

5月28日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行詢問，并制作《詢問筆錄》1份，詢問結(jié)束后，執(zhí)法人員依法提取了當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、《農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)貨臺賬》復(fù)印件2張、進(jìn)貨票據(jù)復(fù)印件13 張。

經(jīng)查：當(dāng)事人未按規(guī)定建立種子經(jīng)營檔案的行為，違反了《中華人民共和國種子法》第三十六條：“種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的具體載明事項，種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案及種子樣品的保存期限由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定。”之規(guī)定。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.《詢問筆錄》1份（投訴人）：證明當(dāng)事人違法事實與經(jīng)過，與證據(jù)2、5相互印證；

2.種子包裝照片2張（投訴人提供）：證明當(dāng)事人違法事實與經(jīng)過，與證據(jù)1、5相互印證；

3.投訴人身份證復(fù)印件1份：證明投訴人身份信息，與證據(jù)1相互印證；

4.《現(xiàn)場檢查筆錄》1份：證明現(xiàn)場情況及當(dāng)事人經(jīng)營未備案種子的違法行為的場所，與證據(jù)5相互印證；

5.《詢問筆錄》1份（蘇維斌）：證明當(dāng)事人違法事實與經(jīng)過，與證據(jù)1、4相互印證；

6.蘇維斌身份證復(fù)印件1份：證明當(dāng)事人身份信息，與證據(jù)5、7相互印證；

7.《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份：證明當(dāng)事人違法主體適格性，與證據(jù)6相互印證；

8.進(jìn)貨票據(jù)13張（蘇維斌提供）：證明當(dāng)事人進(jìn)貨事實，與證據(jù)5、9相互印證；

9.進(jìn)貨臺賬2張（蘇維斌提供）：證明當(dāng)事人已建立進(jìn)貨臺賬，與證據(jù)8相互印證；

10.執(zhí)法過程中所拍攝的照片與視頻：證明現(xiàn)場情況，與證據(jù)1、4、5相互印證。

2024年6月21日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》（西農(nóng)（種子）罰告〔2024〕4號），告知了本機(jī)關(guān)對當(dāng)事人擬作出行政處罰決定及事實、理由、依據(jù)、享有陳述申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本機(jī)關(guān)提出陳述申辯。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人未按規(guī)定建立種子經(jīng)營檔案的行為，證據(jù)確鑿、違法事實清楚。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十九條：“違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款:（四）未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的；”之規(guī)定，參照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第一部分種子、食用菌第23項：“未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的，檔案記載項目不全，處二千元以上四千元以下罰款”的規(guī)定。

本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為 ，并作出如下處罰決定：

罰款人民幣3000.00元（大寫人民幣：叁仟元整）。

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到寧夏回族自治區(qū)非稅收入電子繳納系統(tǒng)繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向西吉縣人民政府申請行政復(fù)議；或者6個月內(nèi)向西吉縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

???????????????????????????????????????? 西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

?????????????????????????????????????????? 2024年6月27日