當(dāng)事人：西吉縣四豐綠源興隆曉紅農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)站

主體資格證照名稱(chēng)：西吉縣四豐綠源興隆曉紅農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)站

??? 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：?92640422MA770WFN76?????????????

住址：西吉縣興隆鎮(zhèn)街道

經(jīng)營(yíng)者：馬曉紅?????????????????????????????????????????

身份證件號(hào)碼：642223********3021????????????????????

當(dāng)事人西吉縣四豐綠源興隆曉紅農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)站經(jīng)營(yíng)未備案種子一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：2024年5月9日13時(shí)，西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員接到興隆鎮(zhèn)人民政府電話(huà)，聲稱(chēng)其轄區(qū)發(fā)生一起群眾種子投訴事件，請(qǐng)求縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員予以協(xié)助調(diào)查。當(dāng)日14時(shí)30分，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員與興隆鎮(zhèn)人民政府工作人員一同前往涉事農(nóng)資店展開(kāi)調(diào)查。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件、表明身份、說(shuō)明來(lái)意后，在該店經(jīng)營(yíng)者馬曉紅在場(chǎng)的情況下，對(duì)該店進(jìn)行檢查，該店共4間店鋪，均存放肥料，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物種子。問(wèn)詢(xún)馬曉紅得知，其經(jīng)營(yíng)的玉米種子已全部銷(xiāo)售完。執(zhí)法人員要求馬曉紅提供涉事玉米種子金園15的進(jìn)銷(xiāo)貨票據(jù)、臺(tái)賬記錄及其農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案表。馬曉紅提供了該種子的進(jìn)銷(xiāo)貨票據(jù)、臺(tái)賬記錄，無(wú)法提供農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案表，并稱(chēng)其經(jīng)銷(xiāo)的金園15玉米種子是2024年3月17日委托朋友馬文禮從西吉縣馬蓮鄉(xiāng)蘇文安處購(gòu)進(jìn)，購(gòu)進(jìn)數(shù)量為3件（10袋/件），進(jìn)貨價(jià)為85元/袋，3月18日以85元/袋的價(jià)格全部售賣(mài)給隆德縣沙塘鎮(zhèn)一位姓張的客戶(hù)，共收貨款2550.00元，因數(shù)量少，當(dāng)時(shí)未及時(shí)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。

西吉縣四豐綠源興隆曉紅農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)站經(jīng)營(yíng)未備案種子的行為，違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第三十八條第一款之規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示立案調(diào)查。

當(dāng)日，西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在檢查過(guò)程中當(dāng)場(chǎng)制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份，并依法提取西吉縣四豐綠源興隆曉紅農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)站營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、經(jīng)營(yíng)者馬曉紅身份證復(fù)印件1份；復(fù)制進(jìn)銷(xiāo)貨憑證“一賬通”2份。

2024年5月10日15時(shí)30分，在西吉縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)詢(xún)問(wèn)室，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，制作了《詢(xún)問(wèn)筆錄》1份。

為準(zhǔn)確計(jì)算涉案玉米種子貨值金額，2024年5月22日，進(jìn)行了市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，得出涉案玉米種子金園15市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)為88.3元/袋，共計(jì)貨值金額為2649.00元。

經(jīng)查當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)種子未備案的行為，違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第三十八條第一款：“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托生產(chǎn)、代銷(xiāo)其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)備案”的規(guī)定。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：??????????????????????

1.經(jīng)營(yíng)者馬曉紅身份證復(fù)印件1份：證明經(jīng)營(yíng)者的身份信息，與證據(jù)2相互印證；

2.西吉縣四豐綠源興隆曉紅農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)站營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份：證明當(dāng)事人違法主體適格性，與證據(jù)1相互印證；

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份：證明現(xiàn)場(chǎng)情況及當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未備案種子的違法行為的場(chǎng)所，與證據(jù)6相互印證；

4.詢(xún)問(wèn)筆錄1份：證明當(dāng)事人違法事實(shí)與經(jīng)過(guò)，與證據(jù)5、7相互印證；

5.“一賬通”憑證2份：證明當(dāng)事人進(jìn)銷(xiāo)玉米種子事實(shí)，與證據(jù)4相互印證；

6.《價(jià)格調(diào)查表》1份：證明涉案玉米品種貨值金額，與證據(jù)5相互印證；

7.影像資料（數(shù)碼、照片）：證明現(xiàn)場(chǎng)情況，與證據(jù)3、4、5、6相互印證。

2024年5月24日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書(shū)》（西農(nóng)（種子）罰告聽(tīng)〔2024〕2號(hào)）。告知了本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人擬作出行政處罰決定及事實(shí)、理由、依據(jù)、享有陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本機(jī)關(guān)提出陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)種子未備案的行為，證據(jù)確鑿、違法事實(shí)清楚。依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十九條：“違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:(五)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷(xiāo)種子，未按規(guī)定備案的。”之規(guī)定,參照《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第一部分種子、食用菌第24項(xiàng)：“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷(xiāo)種子，未按規(guī)定備案的，貨值金額二千元以上不足一萬(wàn)元的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定。

本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出如下處罰決定：

罰款人民幣5500.00元（大寫(xiě)人民幣：伍仟伍佰元整）。

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)到?寧夏回族自治區(qū)非稅收入電子繳納系統(tǒng)繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向西吉縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者6個(gè)月內(nèi)向西吉縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年6月6日