就業(yè)困難人員是指在勞動年齡內(nèi)（年滿16周歲（含）至依法享受基本養(yǎng)老保險待遇）有勞動能力和就業(yè)意愿，非個人原因未就業(yè)并已在我市進行失業(yè)登記的各類人員。

就業(yè)困難人員認定分2個步驟：一是申請人處于失業(yè)狀態(tài)并做失業(yè)登記；二是按照12種不同情形進行認定。（1、凡準備申報2021年度“4050”就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼人員，必須在2021年12月31日前進行就業(yè)困難人員認定并進行靈活就業(yè)登記。2、凡準備申報2022年公益性崗位人員，必須在公益性崗位申報之前認定為就業(yè)困難人員。）

第一步　辦理失業(yè)登記

1．城鎮(zhèn)或非農(nóng)戶籍人員

辦理材料：身份證

辦理方式：申請人到戶籍所在地或常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生服務中心辦理，也可通過人社“掌上12333”、“我的寧夏”政務App進行線上辦理。

2．農(nóng)村戶籍及戶籍地址為農(nóng)村地區(qū)的人員

要求在城鎮(zhèn)常住并工作6個月以上，并且登記當天已失業(yè)6個月以上。

辦理材料：①身份證；②6個月以上工資流水，有6個月以上城鎮(zhèn)單位職工社保繳費記錄的不用提供工資流水。

辦理方式：持相關(guān)材料到戶籍所在地或常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生服務中心辦理。

第二步　就業(yè)困難人員認定

有下列情形之一的，可申請認定為就業(yè)困難人員（12種類型）

1．城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員

指登記失業(yè)連續(xù)6個月（含6個月）以上的失業(yè)人員。登記失業(yè)時間以辦理失業(yè)登記當日開始計算。

認定材料：無

認定方式：進行失業(yè)登記后，連續(xù)失業(yè)超過6個月后，系統(tǒng)直接認定。

2．就業(yè)困難高校畢業(yè)生

指區(qū)內(nèi)外普通高等學校、高職院校、技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類離校2年內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)生。

認定材料：①身份證；②畢業(yè)證

認定方式：持相關(guān)材料到戶籍所在地或常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生服務中心辦理。

3．零就業(yè)家庭人員

指以家庭為單位，有勞動能力和就業(yè)需求的家庭成員均進行了失業(yè)登記的人員。通常以戶口簿家庭成員及實際家庭情況為準。

認定材料：①戶口簿；②法定勞動年齡內(nèi)家庭成員不能參加勞動的相關(guān)證明材料，如16周歲以上在校生提供學生證或在校證明，現(xiàn)役軍人提供軍人證等。

認定方式：要求家庭所有勞動力人口處于失業(yè)狀態(tài)并做失業(yè)登記。持相關(guān)材料到戶籍所在地或常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生服務中心辦理。

4．殘疾人員

指有勞動能力和就業(yè)需求且持有殘疾證明的人員。

認定材料：無

認定方式：失業(yè)登記后系統(tǒng)直接認定。

5．部隊隨軍家屬

指經(jīng)軍隊師（旅）級單位政治機關(guān)批準持有隨軍家屬手續(xù)，失業(yè)的現(xiàn)役軍人配偶。

認定材料：①身份證；②隨軍家屬相關(guān)證明材料。

認定方式：持相關(guān)材料到戶籍所在地或常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生服務中心辦理。

6．復員退伍軍人

指已退出現(xiàn)役，失業(yè)的復員退伍軍人。

認定材料：無

認定方式：失業(yè)登記后系統(tǒng)直接認定。

7．失地農(nóng)民

指具有寧夏戶籍，家庭承包地全部被征用或者人均耕地川區(qū)在0.5畝以下、山區(qū)在0.8畝以下的農(nóng)民。

認定材料：無

認定方式：失業(yè)登記后系統(tǒng)直接認定。

8．進城務工人員

指在我縣務工6個月以上且在城鎮(zhèn)辦理了居住證、處于失業(yè)狀態(tài)的進城務工農(nóng)民。

認定材料：①務工6個月以上工資流水，有6個月以上城鎮(zhèn)單位職工社保繳費記錄的不用提供工資流水；②居住證（公安局辦理），無法辦理居住證的附租房合同或房產(chǎn)證（房屋所在地為城鎮(zhèn)區(qū)域）原件或復印件。

認定方式：持相關(guān)認定材料到戶籍所在地或常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生服務中心辦理。

9．戒毒康復人員

指登記失業(yè)6個月以內(nèi)的有勞動能力和就業(yè)需求的戒毒康復人員。

認定材料：①身份證；②戒毒康復相關(guān)證明材料。

認定方式：持相關(guān)材料到戶籍所在地或常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生服務中心辦理。

10．刑滿釋放人員

指登記失業(yè)6個月以內(nèi)的有勞動能力和就業(yè)需求的刑滿釋放人員。

認定材料：①身份證；②刑滿釋放相關(guān)證明材料。

認定方式：持相關(guān)材料到戶籍所在地或常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生服務中心辦理。

11．社區(qū)矯正人員

指在社區(qū)矯正期內(nèi)登記失業(yè)的有勞動能力和就業(yè)需求的社區(qū)矯正人員。

認定材料：①身份證；②社區(qū)矯正相關(guān)證明材料

認定方式：持相關(guān)材料到戶籍所在地或常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生服務中心辦理。

12．低保家庭人員

指正在享受低保待遇并已進行失業(yè)登記的人員（必須是享受低保待遇本人）。

認定材料：無

認定方式：失業(yè)登記后系統(tǒng)直接認定。

溫馨提示：

1．“我的寧夏”App怎樣做失業(yè)登記？

答：打開“我的寧夏”App——首頁“更多”——主題事項——就業(yè)創(chuàng)業(yè)——失業(yè)登記——填報信息后提交

提交后3個工作日內(nèi)，人社部門后臺審核，符合條件但審核不通過的按照審核意見重新辦理。

2．失業(yè)登記和就業(yè)困難人員認定可以同時辦理嗎？

答：可以同時辦理。符合就業(yè)困難人員條件的人員將失業(yè)登記和就業(yè)困難人員所需材料提交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心同時辦理。

3．享受“4050”就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼的人員怎么做靈活就業(yè)登記？

答：凡初次在2022年申報2021年度“4050”就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼人員，必須在2021年12月31日前進行就業(yè)困難人員認定并進行靈活就業(yè)登記。

已享受過“4050”就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼的人員不再重復認定并保持當前登記狀態(tài)至享受補貼結(jié)束。

4．靈活就業(yè)登記怎么辦理？

答：持身份證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心辦理?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》原則上不再辦理紙質(zhì)證件。