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關(guān)于審計(jì)反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況的報(bào)告

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自治區(qū)審計(jì)廳：

你廳審計(jì)組關(guān)于西吉縣2019年脫貧攻堅(jiān)政策貫徹落實(shí)、扶貧資金分配管理使用情況《審計(jì)報(bào)告》（寧審農(nóng)報(bào)〔2020〕10號(hào)）收悉，西吉縣及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，積極推進(jìn)問(wèn)題整改；同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際查漏補(bǔ)缺、舉一反三、完善長(zhǎng)效機(jī)制，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。現(xiàn)就審計(jì)反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)告如下。

一、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)方面的3個(gè)問(wèn)題

1.農(nóng)村飲水安全方面的問(wèn)題（部分農(nóng)戶飲用水未達(dá)標(biāo)）。西吉縣什字鄉(xiāng)部分地區(qū)人飲采用截潛水源供水，2019年水質(zhì)抽樣檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，什字鄉(xiāng)什字二組、山莊四組、李莊3處飲用水硫酸根離子分別為415毫克/升、404毫克/升、443毫克/升，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值250毫克/升，涉及2784戶11260人。

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)異議。

整改情況：已整改。為全面整改解決全縣農(nóng)村飲水安全方面的問(wèn)題，西吉縣2020年安排實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提

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升工程，鋪設(shè)供水管道引用寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程水源（水質(zhì)已處理）替換項(xiàng)目區(qū)截潛水源。目前，該項(xiàng)目已由西吉縣審批局（西審管（投資）發(fā)〔2020〕118號(hào)）文件批復(fù)立項(xiàng)，并于2020年4月21日完成招投標(biāo)，5月初已開(kāi)工建設(shè)，擬于今年7月底建成交付使用，徹底解決什字鄉(xiāng)什字等8個(gè)行政村部分水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。?

2.住房安全方面的問(wèn)題（部分危窯危房改造補(bǔ)貼未發(fā)放）。2019年，西吉縣共實(shí)施“其他貧困戶”危窯危房改造940戶，并于年末全部通過(guò)驗(yàn)收。截止2020年3月30日，940戶其他貧困戶的農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼1410萬(wàn)元（每戶1.5萬(wàn)元）未發(fā)放。

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)異議。

整改情況：已整改。經(jīng)2020年4月8日西吉縣人民政府第67次常務(wù)會(huì)議研究決定，由縣財(cái)政籌措資金安排解決2019年度全縣“其他貧困戶”危房改造資金2558.5萬(wàn)元（含安全住房缺面積補(bǔ)建資金）。2020年4月9日，西吉縣財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)（第十九批）增加預(yù)算資金指標(biāo)的通知》（西財(cái)指標(biāo)〔2020〕86號(hào)）予以安排。2020年4月16日，縣住建局下發(fā)了《關(guān)于下?lián)?/span>2019年農(nóng)村危房改造（其他貧困戶）補(bǔ)助資金的通知》（西建發(fā)〔2020〕115號(hào)），對(duì)940戶其他貧困戶的農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼名冊(cè)信息進(jìn)一步審核，確定應(yīng)兌付資金1398萬(wàn)元，截止2020年5月19日，已通過(guò)銀行“一卡（折）通”全部發(fā)放。

3.金融扶貧方面的問(wèn)題（扶貧小額貸款用于非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）。2019年5月，西吉縣扶貧辦委托第三方開(kāi)展了扶貧小額信貸資金使用情況調(diào)查評(píng)估工作，抽取樣本戶5025戶，覆蓋19鄉(xiāng)鎮(zhèn)，106個(gè)行政村，315個(gè)自然村。調(diào)查結(jié)果顯示，扶貧小額信貸資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的占94.78%、非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占5.22%（主要用于教育、就醫(yī)、建房等家庭消費(fèi)性支出4.89%，未使用0,33%）。

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)異議。

整改情況：已整改。根據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕24號(hào))“關(guān)于分類處置未直接用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的扶小額信貸的要求”，我縣于2019年組織對(duì)全縣扶貧小額貸款投放使用管理情況作了專項(xiàng)調(diào)查評(píng)估，針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的部分信貸資金使用不規(guī)范、個(gè)別借款人還貸意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，縣扶貧辦、金融局專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西吉縣扶貧小額信貸管理的意見(jiàn)》（西扶貧辦發(fā)〔2019〕131號(hào)）和《關(guān)于核查整改金融扶貧貸款用途的通知》（西金融局發(fā)〔2019〕2號(hào)），及時(shí)將問(wèn)題清單及時(shí)反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為全縣當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)“20項(xiàng)清零”任務(wù)之一，由各包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鄉(xiāng)村組織、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人密切配合、逐一整改。對(duì)各級(jí)督促排查發(fā)現(xiàn)的未用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶貧小額信貸，建立臺(tái)賬，限期糾正，跟蹤監(jiān)管，確保扶貧信貸資金發(fā)揮應(yīng)有效益。

2020年，按照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《西吉縣全面開(kāi)脫貧攻堅(jiān)“四查四補(bǔ)”工作方案》的通知（西扶組發(fā)〔2020〕2號(hào)）要求，各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)將歷年審計(jì)檢查、督查考核反饋問(wèn)題的整改情況作為“四查四補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)，在整改具體問(wèn)題的同時(shí)堅(jiān)持做到舉一反三，由點(diǎn)到面查漏補(bǔ)缺，完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

二、關(guān)于扶貧資金管理中存在的4個(gè)問(wèn)題

1.向不符合條件人員兌付培訓(xùn)補(bǔ)貼。2019年，西吉縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱就業(yè)局)對(duì)不符合條件的35人進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)并兌付生活補(bǔ)貼、駕駛員取證補(bǔ)貼9.28萬(wàn)元，其中村干部25人6.73萬(wàn)元、財(cái)政供養(yǎng)人員3人0.9萬(wàn)元、在校中學(xué)生7人1.65萬(wàn)元。

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)異議

整改情況：正在整改。不符合條件35人中，涉及村干部25人6.73萬(wàn)元（其中4人享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼0.23萬(wàn)元，21人享受駕駛員取證補(bǔ)貼6.5萬(wàn)元）；涉及財(cái)政供養(yǎng)人員3人享受駕駛員取證補(bǔ)貼0.9萬(wàn)元；涉及在校學(xué)生7人1.65萬(wàn)元（其中2人享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼0.15萬(wàn)元，5人享受駕駛員取證補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元）。截止2020年5月31日，,收回上述資金8.18萬(wàn)元,其余（3名村干部駕駛員取證補(bǔ)貼資金）1.1萬(wàn)元因家庭經(jīng)濟(jì)困難，暫未上繳。

2.2019年，西吉縣就業(yè)局對(duì)持有一、二級(jí)重度殘疾人證的49人(其中35人在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中顯示為無(wú)勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力)進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)并兌付生活補(bǔ)貼、駕駛員取證補(bǔ)貼9.69萬(wàn)元。

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)異議。

整改情況：正在整改。上述49名“重度殘疾人”其中有22人獲取職業(yè)技能培訓(xùn)生活補(bǔ)貼0.986萬(wàn)元，27人獲取駕駛員取證補(bǔ)貼8.7萬(wàn)元。截止2020年5月31日，收回22人職業(yè)技能培訓(xùn)生活補(bǔ)貼資金0.986萬(wàn)元；關(guān)于27名駕駛員取證補(bǔ)貼資金8.7萬(wàn)元的問(wèn)題，事實(shí)證明，上述人員能夠參加駕駛技能操作培訓(xùn)并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核獲得駕駛證，說(shuō)明其當(dāng)時(shí)殘疾鑒定結(jié)果不符合實(shí)際情況，我們將堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，待有關(guān)部門對(duì)上述殘疾人重新核實(shí)確認(rèn)后根據(jù)具體情況進(jìn)行整改。

3.向不符合條件人員發(fā)放扶貧補(bǔ)貼

(1)西吉縣扶貧辦在2019年向非貧困家庭學(xué)生發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)貼10人次，涉及補(bǔ)貼金額1.5萬(wàn)元。?

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)異議。

整改情況：已整改。關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的向非貧困戶學(xué)生發(fā)放“雨露計(jì)劃”10人次1.5萬(wàn)元的問(wèn)題，經(jīng)縣扶貧辦核實(shí)，除王民鄉(xiāng)下趙村非貧困戶學(xué)生馬龍因當(dāng)時(shí)提供的銀行賬號(hào)錯(cuò)誤，補(bǔ)助資金未兌付以外，對(duì)其余9人享受的補(bǔ)助資金13500元已全部收回。

針對(duì)此類問(wèn)題，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，我縣已停止使用全國(guó)雨露計(jì)劃信息管理服務(wù)系統(tǒng)和雨露百事通（APP），通過(guò)國(guó)務(wù)院扶貧辦信息中心與教育部和人社部進(jìn)行學(xué)籍比對(duì)確定應(yīng)補(bǔ)對(duì)象，并經(jīng)縣鄉(xiāng)公示公告后直接兌付補(bǔ)助資金?？h扶貧辦制定下發(fā)了《關(guān)于做好2020年雨露計(jì)劃助學(xué)補(bǔ)助工作的通知》，要求進(jìn)一步加大宣傳服務(wù)工作，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)規(guī)范補(bǔ)助程序，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，杜絕雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金發(fā)放不進(jìn)精準(zhǔn)的問(wèn)題。

(2)2017年至2019年，西吉縣扶貧辦向102戶村黨支部書記或村委會(huì)主任、非建檔立卡戶等不符合條件人員發(fā)放扶貧小額貸款111筆共計(jì)550萬(wàn)元。截至2019年末，累計(jì)貼息24.47萬(wàn)元。

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)異議。

整改情況：正在整改。經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局進(jìn)一步核實(shí)，上述111筆貸款涉及三類情況：一是非建檔貧困戶（貧困戶系統(tǒng)動(dòng)態(tài)調(diào)整清退戶）34戶148萬(wàn)元，累計(jì)貼息12.02萬(wàn)元；二是貧困戶系統(tǒng)標(biāo)注“脫貧不享受政策”34戶171萬(wàn)元，未貼息；三是村支書或村主任33戶（43筆）231萬(wàn)元，累計(jì)貼息10.44萬(wàn)元。

根據(jù)2019年7月19日自治區(qū)金融監(jiān)督管理局、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室和中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)寧夏監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧小額信貸管理意見(jiàn)》和《寧夏扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理暫行辦法》的通知（寧地金監(jiān)發(fā)〔2019〕145號(hào)）精神，對(duì)上述三類情況分別整改如下：

---關(guān)于34戶非建檔立卡貧困戶發(fā)放的貸款148萬(wàn)元（貼息12.02萬(wàn)元），縣扶貧辦已于2019年月起終止貼息政策。并督促銀行與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，逐戶做好到期貸款清收工作，不準(zhǔn)享受扶貧小貸續(xù)貸展期等政策。截止2020年5月底，上述貸款到期收回32筆138萬(wàn)元，剩余2筆10萬(wàn)元到期后立即收回。

---關(guān)于向34戶已在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“脫貧（不再享受政策）”的農(nóng)戶發(fā)放的34筆扶貧小額貸款171萬(wàn)元，不予享受貼息政策，并督促銀行與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，做好到期貸款轉(zhuǎn)換或清收工作。截止2020年5月底，上述貸款到期收17筆90萬(wàn)元，剩余17筆81萬(wàn)元到期后立即收回。

---關(guān)于向33名村黨支部書記或村委會(huì)主任發(fā)放貸款43筆231萬(wàn)元的問(wèn)題。經(jīng)縣扶貧辦會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銀行進(jìn)一步核實(shí)，上述33名在職村干部任職以來(lái)（村支書或村主任）享受的貸款貼息資金共計(jì)9.892萬(wàn)元。截止2020年5月底，完成扶貧貸款本金償還32人226萬(wàn)元，清退利息9.723萬(wàn)元（除興隆鎮(zhèn)馬咀村元村委會(huì)主任馬小林因免職暫未收回1682元貼息資金外），其余人員全部交清。

4.未及時(shí)發(fā)放"雨露計(jì)劃”職教補(bǔ)貼。2019 年秋季學(xué)期，西吉縣未能及時(shí)向99名建檔立卡貧困家庭學(xué)生發(fā)放"雨露計(jì)劃”補(bǔ)貼共計(jì)14.85萬(wàn)元。截至2020年2月底,上述補(bǔ)助仍未發(fā)放。

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、無(wú)異議。

整改情況：已整改。由于2019年編制全縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案時(shí)，對(duì)本年度享受雨露計(jì)劃人數(shù)無(wú)法核準(zhǔn)，實(shí)際應(yīng)享受補(bǔ)助人數(shù)超出了計(jì)劃安排，導(dǎo)致全縣剩余一部分建檔立卡貧困家庭學(xué)生因資金缺口未及時(shí)享受“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，縣扶貧辦以問(wèn)題整改為契機(jī)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金進(jìn)行全面檢查清理。共排查出上年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金22500元(其中將臺(tái)堡鎮(zhèn)結(jié)余10500元，白崖鄉(xiāng)結(jié)余9000元，火石寨鄉(xiāng)結(jié)余3000元)，經(jīng)排查梳理，上述三鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)審核兌付應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)15人。剩余84人在2020年度統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金到位后，縣扶貧辦于4月14日全部撥付兌現(xiàn)。

三、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)相關(guān)資金和效益方面存在的4個(gè)問(wèn)題

1.光伏扶貧項(xiàng)目收益資金分配緩慢。2019年6月，西吉縣在全縣72個(gè)行政村實(shí)施的2.2萬(wàn)千瓦村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目全部建成并網(wǎng)發(fā)電。截至2020年3月13日，?該項(xiàng)目共發(fā)電1700.81萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)總收益1105.53萬(wàn)元。

截至2020年3月13日，西吉縣扶貧辦實(shí)際收到光伏發(fā)電收益資金756.78萬(wàn)元。除支付光伏扶貧電站項(xiàng)目費(fèi)用47.08萬(wàn)元(電費(fèi)8.98萬(wàn)元、稅費(fèi)8.1萬(wàn)元、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30萬(wàn)元)外，西吉縣扶貧辦僅支付14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)電凈收益177.44萬(wàn)元還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未予分配，尚有532.26萬(wàn)元收益資金未分配。

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，無(wú)異議。

整改情況：已整改。按照自治區(qū)扶貧辦、《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響加快光伏扶貧公益崗位設(shè)置的通知》（寧飛扶貧發(fā)〔2020〕22號(hào)）要求，光伏扶貧發(fā)電收益的80%要用于村級(jí)公益崗位工資和公益事業(yè)勞務(wù)費(fèi)用支出。據(jù)此規(guī)定，年初未完成收益分配的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)原收益資金分配方案進(jìn)行了細(xì)化調(diào)整，經(jīng)縣扶貧辦逐一審核并通過(guò)服務(wù)平臺(tái)公示后撥付資金。截止5月底，光伏扶貧電站收益資金?532.26萬(wàn)元全部分配撥付。

2.“廁所革命”項(xiàng)目實(shí)施方面的問(wèn)題。2019年，西吉縣在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目,實(shí)際建成戶用廁所6467座。截至審計(jì)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村戶用廁所檢查維修、定期清理、轉(zhuǎn)運(yùn)、糞污資源化利用等后續(xù)管理工作尚末開(kāi)展,西吉縣也未明確廁所糞污收集處理具體實(shí)施辦法和責(zé)任人農(nóng)戶廁所存在無(wú)人管護(hù)、不能集中進(jìn)行無(wú)害化處置等問(wèn)題。?

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)異議。

整改情況：已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（寧農(nóng)（社）發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<2019年全區(qū)農(nóng)村廁所改造及污水處理項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（寧農(nóng)（計(jì)）發(fā)〔2019〕24號(hào)）精神要求，西吉縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了下發(fā)了《關(guān)于做好西吉縣2020年農(nóng)村戶廁改造項(xiàng)目及后續(xù)服務(wù)的通知》（西農(nóng)居辦發(fā)〔2020〕5號(hào)），明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際情況制定實(shí)施方案，并統(tǒng)一采購(gòu)糞污收集、運(yùn)輸?shù)群罄m(xù)服務(wù)設(shè)備，統(tǒng)一采取鄉(xiāng)管村用的形式開(kāi)展糞污處理后續(xù)服務(wù)?？h政府辦公室印發(fā)了《西吉縣202年農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目實(shí)施方案》（西政辦發(fā)〔2020〕54號(hào)），進(jìn)一步明確了項(xiàng)目建管責(zé)任主體和運(yùn)維服務(wù)辦法，解決了有人管護(hù)和糞污無(wú)害化處理的問(wèn)題。

3.扶貧項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)。西吉縣2019年共安排就業(yè)扶資金1800萬(wàn)元，計(jì)劃實(shí)施外出轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就地就業(yè)補(bǔ)貼(1400萬(wàn)元)、吸納就業(yè)扶貧載體和用人單位補(bǔ)貼(100萬(wàn)元)、組織農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人(勞務(wù)中介機(jī)構(gòu))補(bǔ)貼(100萬(wàn)元)、對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的建檔立卡戶自主或聯(lián)合創(chuàng)辦小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)就業(yè)的給予補(bǔ)貼( 200萬(wàn)元)4個(gè)就業(yè)扶貧項(xiàng)目。截至2019年末，上述4個(gè)項(xiàng)目實(shí)際兌付147.82萬(wàn)元，占安排資金的8.21% ,其中:吸納就業(yè)扶貧載體和用人單位補(bǔ)貼和組織農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人(勞務(wù)中介機(jī)構(gòu))補(bǔ)貼2個(gè)項(xiàng)目實(shí)際未兌付;有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的建檔立卡戶自主或聯(lián)合創(chuàng)辦小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)H兌付補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)異議。

整改措施：已整改。由于當(dāng)初編制全縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案時(shí)，對(duì)部分就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體補(bǔ)貼項(xiàng)目調(diào)研論證不充分，缺乏實(shí)際操作性，導(dǎo)致后期項(xiàng)目資金無(wú)法按原渠道支付，年底前全部調(diào)整用于就業(yè)培訓(xùn)資金。2020年全縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金使用方案聚焦脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃，精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，針對(duì)突出問(wèn)題短板和貧困村、貧困戶差異化的需求，因地制宜、因戶施策、精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效?,著力加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件,適度增加貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持比例，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

4.培訓(xùn)補(bǔ)貼到戶資金未及時(shí)兌付。截至2020年3月11日，西吉縣共有培訓(xùn)補(bǔ)貼到戶資金56.86萬(wàn)元(涉及313人)未兌付到位。其中由于賬號(hào)錯(cuò)誤等原因?qū)е麓l(fā)失敗的21.03萬(wàn)元：職業(yè)技能培訓(xùn)生活補(bǔ)貼22人0.98萬(wàn)元，駕駛員培訓(xùn)取證補(bǔ)貼25人7.5萬(wàn)元，外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼256人12.55萬(wàn)元；未兌付35.83萬(wàn)元:職業(yè)技能培訓(xùn)生活補(bǔ)貼5人0.24萬(wàn)元駕駛員培訓(xùn)取證補(bǔ)貼5人1.5萬(wàn)元外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼188人34.09萬(wàn)元。

此問(wèn)題所列事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)異議。

整改情況：正在整改。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，縣政府要求縣人社部門查清原因，明確時(shí)限，加快培訓(xùn)補(bǔ)貼到戶資金兌付進(jìn)度。目前，縣就業(yè)局已兌付因補(bǔ)貼對(duì)象銀行賬號(hào)信息錯(cuò)誤未兌付到位的職業(yè)培訓(xùn)生活補(bǔ)貼、駕駛員補(bǔ)貼、外出務(wù)工就業(yè)補(bǔ)貼資金共計(jì)51.912萬(wàn)元。其余3人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金1480元和16人駕駛員培訓(xùn)補(bǔ)貼4.8萬(wàn)元因本人未辦理銀行卡或卡號(hào)未開(kāi)通，正在聯(lián)系兌付中。

四、關(guān)于審計(jì)建議

1.確保中央脫貧攻堅(jiān)政策全面落實(shí)到位。全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)政策要求，對(duì)新冠疫情期間排查發(fā)現(xiàn)的水安全、危窯危房改造及義務(wù)教育方面存在的問(wèn)題，對(duì)照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)補(bǔ)齊短板漏洞。

2.精準(zhǔn)謀劃扶貧項(xiàng)目，充分發(fā)揮資金效益。統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，將涉農(nóng)扶貧資金安排到能夠拉動(dòng)貧困群眾增收致富的項(xiàng)目中去，充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金效益。

西吉縣政府認(rèn)為，在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，審計(jì)廳審計(jì)組對(duì)我縣上年度脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、扶貧資金分配管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，時(shí)間安排緊湊、工作過(guò)程扎實(shí)、反饋問(wèn)題實(shí)事求是，處理意見(jiàn)建議恰當(dāng)，對(duì)促進(jìn)今后工作的指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)，充分體現(xiàn)了上級(jí)組織對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作的高度關(guān)注和大力支持。

針對(duì)本次審反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議，西吉縣積極研究部署，逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改措施。截止2020年6月，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的11個(gè)問(wèn)題已整改8個(gè)，正在整改3個(gè)，問(wèn)責(zé)處理干部1人（因“廁所革命”項(xiàng)目實(shí)施不力給予縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)蘇永成黨內(nèi)警告處分）。今后工作中，我們將緊密結(jié)合全縣“四查四補(bǔ)”工作開(kāi)展，堅(jiān)持做到舉一反三，由點(diǎn)到面查漏補(bǔ)缺，在問(wèn)題整改中梳理工作思路、創(chuàng)新方式方法、完善長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)要將審計(jì)報(bào)告及后期整改情況予以公示公告，接受各級(jí)組織及社會(huì)各界對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和扶貧資金分配管理使用情況的全面監(jiān)督。

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西吉縣人民政府

2020年6月22日