五市市場(chǎng)監(jiān)管局，寧東市場(chǎng)監(jiān)管局：

現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu) 網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)加強(qiáng)宣傳教育，指導(dǎo)相關(guān)主體遵照?qǐng)?zhí)行。

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳????

2023年10月31日????

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)

網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)指引（試行）

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等國(guó)家相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，制定本指引。

第二條在寧夏回族自治區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本指引規(guī)定，履行法定義務(wù)，承擔(dān)主體責(zé)任，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，遵循商業(yè)道德和公序良俗，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

第三條 本指引所稱網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)是指通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、小程序、社交群組等發(fā)布商品或服務(wù)信息、在線下單支付并配送（含自提點(diǎn)自提）的方式銷售商品或提供服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。

第四條 本指引所稱網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷是指通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、小程序等以音視頻直播、圖文直播或多種直播形式相結(jié)合推銷商品或服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。

第五條??倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行業(yè)組織建立健全行業(yè)規(guī)范和合規(guī)管理制度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)自律和健康發(fā)展。

第二章??相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體

第六條??與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，包括網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展社區(qū)團(tuán)購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者。

與網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)者，包括網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、主播和主播服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體。

第七條??網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，是指發(fā)起和組織團(tuán)購(gòu)交易，并為交易雙方或多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、商品瀏覽、訂單生成、在線支付、商品配送（含自提點(diǎn)自提）等服務(wù)的法人或非法人組織。

第八條??網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，是指在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷營(yíng)銷中為交易雙方或多方提供音視頻直播、交易撮合、商品瀏覽、訂單生成、在線支付、商品配送等服務(wù)的法人或非法人組織。

第九條??平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)或直播營(yíng)銷平臺(tái)以自己名義銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

直播間運(yùn)營(yíng)者，是指在直播營(yíng)銷平臺(tái)、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒介開設(shè)直播間，專門從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷的個(gè)人、法人和其他組織。

主播，是指直接向社會(huì)公眾開展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷的人員。

主播服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷主播提供策劃、運(yùn)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)、培訓(xùn)等服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。

第三章??經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)責(zé)任

第一節(jié) 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者

第十條 網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者”）應(yīng)當(dāng)辦理平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體登記，取得與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可或備案，履行平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。

第十一條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，向住所地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)送平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體登記信息及負(fù)責(zé)人有效聯(lián)系方式，并于每年1月和7月向自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息。

第十二條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和非自營(yíng)業(yè)務(wù)，確保消費(fèi)者能夠區(qū)分。

（一）商品或服務(wù)以平臺(tái)自身名義經(jīng)營(yíng)的，屬于平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)。自營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在商品界面明確標(biāo)明“平臺(tái)自營(yíng)”字樣。

（二）平臺(tái)僅負(fù)責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、信息發(fā)布、交易撮合、訂單支付等服務(wù)，不以自身名義對(duì)外銷售商品或服務(wù)的，屬于非自營(yíng)業(yè)務(wù)。非自營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在商品界面明確標(biāo)示實(shí)際銷售者全稱，同時(shí)公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可備案、有效聯(lián)系方式等信息。

（三）消費(fèi)者無法辨別實(shí)際銷售者的，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)商品銷售者的責(zé)任。

第十三條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定并公開管理規(guī)則，加強(qiáng)商品和服務(wù)質(zhì)量管理，加強(qiáng)營(yíng)銷生態(tài)管理，依法履行平臺(tái)管理責(zé)任。

（一）加強(qiáng)平臺(tái)規(guī)則管理。應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則。不應(yīng)要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂“最低價(jià)協(xié)議”或其他不合理排他性強(qiáng)制條款。

（二）加強(qiáng)信息公示管理。如實(shí)公示平臺(tái)相關(guān)登記許可和備案信息以及交易規(guī)則，加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者公示信息的巡查管理，確保公示信息真實(shí)、完整、有效。

（三）加強(qiáng)信息審核管理。核驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提交的身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息，建立登記檔案，定期更新。

（四）加強(qiáng)信息巡查管理。發(fā)現(xiàn)有禁售商品、服務(wù)或其他違法違規(guī)營(yíng)銷信息的，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法采取警示、暫?；蚪K止服務(wù)等必要措施，保存相關(guān)記錄，并向平臺(tái)住所地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

（五）加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)管理。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)自營(yíng)產(chǎn)品建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，對(duì)商品進(jìn)行必要的查驗(yàn)，并驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。

（六）加強(qiáng)直播內(nèi)容巡查管理。直播內(nèi)容違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、違背公序良俗的，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法采取下架、暫停銷售、關(guān)閉直播間等處置措施，保存相關(guān)記錄，并向平臺(tái)住所地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

（七）加強(qiáng)賬號(hào)注冊(cè)審核管理。強(qiáng)化對(duì)主播及其他參與直播人員的管理，將嚴(yán)重違法違規(guī)和因違法失德造成惡劣社會(huì)影響的主播及其他參與直播人員列入黑名單，及時(shí)公示黑名單供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、主播服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握。

（八）消費(fèi)者通過直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持。

（九）配合負(fù)有電子商務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查，提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)，確保相關(guān)信息和責(zé)任主體可追溯，為依法調(diào)查、檢查提供技術(shù)支持和幫助。

（十）按照網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

（十一）應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時(shí)間按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二節(jié) 平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

第十四條??平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。

（一）應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店首頁顯著位置持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可等信息，并向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、售后服務(wù)等信息。依照法律規(guī)定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的，應(yīng)在平臺(tái)首頁顯著位置或經(jīng)營(yíng)主頁面顯著位置，如實(shí)公示自我聲明以及實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息，或者該信息的鏈接標(biāo)識(shí)。

（二）應(yīng)當(dāng)確保銷售的商品符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，產(chǎn)品質(zhì)量符合其注明的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量和計(jì)量狀況。

（三）應(yīng)當(dāng)確保食品安全。銷售的食品有保鮮、保溫等特殊貯存條件要求的，應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送。

（四）應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

（五）應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理銷售頁面，發(fā)布的商品服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。商品服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)包括“商品服務(wù)名稱、功能用途或服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)、廠名、產(chǎn)地、等級(jí)、價(jià)格、警示信息”等內(nèi)容，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

（六）應(yīng)當(dāng)以消費(fèi)者方便和有效獲悉的形式明碼標(biāo)價(jià)，公開標(biāo)示商品品名、服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位。對(duì)價(jià)格形成有重要影響的因素（如規(guī)格、等級(jí)、產(chǎn)地等），也應(yīng)明確標(biāo)示。

第十五條??通過自建網(wǎng)站、QQ、微信、APP等僅開展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)或網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷自營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵循第十四條規(guī)定。

第三節(jié) 直播間、主播、主播服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十六條??直播間運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范直播行為，審核直播內(nèi)容，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)處置。

（一）建立直播商品的質(zhì)量控制與合規(guī)管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)直播選品、直播賣點(diǎn)等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。

（二）建立主播管理制度，做好直播監(jiān)控，避免主播在直播中發(fā)生違法違規(guī)行為，建立主播資質(zhì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

第十七條 主播在直播營(yíng)銷中，應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身行為，符合相關(guān)法律法規(guī)要求和社會(huì)公序良俗。

（一）主播為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲。十六周歲及以上的未成年人申請(qǐng)注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷發(fā)布賬號(hào)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并征得其父母或其他監(jiān)護(hù)人同意。

（二）規(guī)范著裝和用語，不得騷擾、詆毀、謾罵及恐嚇?biāo)耍趾λ撕戏?quán)益。

（三）真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。在未取得平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者同意的情況下，不應(yīng)單方面作出超出法律法規(guī)規(guī)定的退款退貨承諾。

（四）主播及其他參與直播的人員以自己的名義或形象對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明，構(gòu)成廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告代言人的，應(yīng)當(dāng)履行并承擔(dān)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告代言人的法律責(zé)任和義務(wù)。

（五）主播直接和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議的，不應(yīng)要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂“最低價(jià)協(xié)議”或其他不合理排他性強(qiáng)制條款。

第十八條 主播服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和協(xié)議開展對(duì)直播營(yíng)銷人員的招募、培訓(xùn)和管理，履行信息安全管理、供應(yīng)商信息核驗(yàn)、商品質(zhì)量審核、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等義務(wù)。

第四節(jié) 其他相關(guān)主體

第十九條 鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷的經(jīng)營(yíng)者發(fā)展已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)等行政許可的經(jīng)營(yíng)者作為自提點(diǎn)。申請(qǐng)作為自提點(diǎn)的自然人和經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備商品貯存條件，對(duì)溫度、濕度有特殊要求的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)配備滿足食品安全要求的設(shè)施設(shè)備。

第二十條??作為自提點(diǎn)的自然人和經(jīng)營(yíng)者在為方便通知消費(fèi)者提取貨物建立的微信群、QQ群或者朋友圈中自行組織貨源進(jìn)行宣傳、銷售并收取貨款的，可遵循本指引第十四條規(guī)定。

第四章??商品和服務(wù)合規(guī)要求

第二十一條 下列商品和服務(wù)不得或不適宜在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中推銷：

（一）國(guó)家明令淘汰停止銷售的商品，失效、變質(zhì)的商品；

（二）不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品或服務(wù)；

（三）無質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者無中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址的商品；

（四）依法應(yīng)當(dāng)取得許可、備案或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證而未取得的商品或服務(wù)；

（五）損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，違背公序良俗的商品或服務(wù)；

（六）不符合環(huán)境保護(hù)要求的商品或服務(wù)；

（七）侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品或服務(wù)；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品，麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學(xué)品，戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械以及戒毒治療方法等法律法規(guī)禁止發(fā)布廣告的商品和服務(wù)，不適宜以網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷形式營(yíng)銷；

（九）處方藥、煙草制品（含電子煙）、聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料及其他食品等法律法規(guī)禁止在大眾傳播媒介發(fā)布廣告的商品，不適宜以網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷形式營(yíng)銷；

（十）醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行廣告發(fā)布審查的商品和服務(wù)，不適宜以網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷形式營(yíng)銷；

（十一）冠以“清真”字樣或者用象征清真意義的文字、圖案標(biāo)志的包裝物包裝，實(shí)際不符合傳統(tǒng)清真飲食習(xí)慣的食品；

（十二）法律、行政法規(guī)禁止網(wǎng)上交易的其他商品和服務(wù)。

第二十二條??平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、主播從事跨境零售進(jìn)口商品網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)和直播營(yíng)銷的，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律法規(guī)，經(jīng)銷的商品應(yīng)在財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門公布的“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單”范圍內(nèi)，并以方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式履行提醒告知義務(wù)：

（一）商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，消費(fèi)者自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；

（二）直接購(gòu)自境外的商品可能無中文標(biāo)簽，消費(fèi)者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽，以便準(zhǔn)確選購(gòu)；

（三）消費(fèi)者購(gòu)買的商品僅限個(gè)人自用，不得再次銷售。

第五章??營(yíng)銷行為合規(guī)要求

第二十三條 堅(jiān)持正確導(dǎo)向，營(yíng)銷宣傳不得含有下列內(nèi)容：

（一）損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，借黨和國(guó)家重大活動(dòng)從事違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳；

（二）使用或者變相使用中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽；

（三）使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；

（四）散布謠言等妨礙社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益；

（五）妨礙社會(huì)公共秩序，違背社會(huì)良好風(fēng)尚；

（六）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力或者教唆犯罪的內(nèi)容；

（七）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；

（八）含有侮辱、誹謗、恐嚇、涉及他人隱私等侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容；

（九）含有危害未成年人身心健康以及損害殘疾人、老年人合法權(quán)益的內(nèi)容；

（十）宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品內(nèi)容，誘導(dǎo)消費(fèi)者超出合理需求購(gòu)買商品；

（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他不良導(dǎo)向內(nèi)容。

第二十四條堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)銷宣傳不得有下列行為：

（一）惡意營(yíng)銷。借未成年人、患病或殘障人士、孤寡老人等帶貨牟利，編造虛假獵奇劇情欺詐銷售，營(yíng)造“賣慘”人設(shè)博取同情進(jìn)行商品推廣。

（二）擾亂市場(chǎng)秩序、損害其他經(jīng)營(yíng)者權(quán)益等壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

1.編造、傳播虛假或誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)；

2.發(fā)布侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品和服務(wù)信息。

（三）欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者行為。

1.虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)；

2.采用謊稱現(xiàn)貨、虛構(gòu)預(yù)訂、虛假搶購(gòu)等方式虛假營(yíng)銷；

3.虛構(gòu)點(diǎn)擊量、關(guān)注度等流量數(shù)據(jù)和點(diǎn)贊、打賞等交易互動(dòng)數(shù)據(jù)；

4.采用誤導(dǎo)性展示方式，如：好評(píng)前置、差評(píng)后置，不顯著區(qū)分不同商品或服務(wù)的評(píng)價(jià)，帶貨商品與實(shí)際貨品“圖文不符”等；

5.夸大或隱瞞與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者，如：謊稱“秒光”“秒殺”虛構(gòu)庫存數(shù)據(jù)，制造緊俏稀缺錯(cuò)覺、誘導(dǎo)消費(fèi)者非理性消費(fèi)，以刪除、屏蔽相關(guān)不利評(píng)價(jià)等方式欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者；

6.公布的促銷活動(dòng)范圍、規(guī)則與實(shí)際促銷活動(dòng)范圍、規(guī)則不一致，在首頁或者其他顯著位置標(biāo)示的商品或者服務(wù)價(jià)格低于詳情頁面標(biāo)示的價(jià)格，虛假的或者使人誤解的價(jià)格標(biāo)示和價(jià)格促銷行為。

第二十五條 發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，內(nèi)容真實(shí)可信，使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確，并標(biāo)明出處，引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)明確表示。不得含有下列內(nèi)容：

（一）發(fā)布食品、化妝品、生活美容等商品服務(wù)廣告，涉及疾病治療功能，使用醫(yī)療用語，使用易造成與藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)相混淆的用語；

（二）發(fā)布金融投資廣告，對(duì)未來效果、收益等作出保證性承諾；

（三）發(fā)布教育培訓(xùn)廣告，對(duì)效果作出明示或暗示的保證性承諾，利用教育機(jī)構(gòu)、受益者等名義或形象作推薦、證明；

（四）發(fā)布酒類廣告，誘導(dǎo)、慫恿飲酒或宣傳無節(jié)制飲酒，出現(xiàn)飲酒動(dòng)作；

（五）發(fā)布房地產(chǎn)廣告，含有升值或投資回報(bào)承諾，對(duì)規(guī)劃或建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳；

（六）發(fā)布農(nóng)作物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖等廣告，含有表示功效的斷言或保證，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益作保證性承諾，利用科研單位、用戶等名義或形象作推薦、證明。

第二十六條 促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)透明自愿，向消費(fèi)者明示規(guī)則。

1. 促銷活動(dòng)有附加條件或期限的，應(yīng)當(dāng)明確公示條件或期限；

2. 促銷活動(dòng)有限量要求的，應(yīng)當(dāng)明示促銷商品的具體數(shù)量，促銷商品一經(jīng)售完，應(yīng)當(dāng)即時(shí)明示；

3. 以抽獎(jiǎng)、附贈(zèng)、積分換購(gòu)等方式促銷的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)表示有獎(jiǎng)銷售信息、贈(zèng)送物品的品名和數(shù)量或者換購(gòu)條件，獎(jiǎng)品、贈(zèng)品、換購(gòu)的商品均應(yīng)符合質(zhì)量要求，不得給消費(fèi)者造成損害；

4. 采用“打折”“特價(jià)”等價(jià)格比較方式促銷的，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示或通過其他方便消費(fèi)者獲知的方式表明被比較價(jià)格和銷售價(jià)格，被比較價(jià)格應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得虛構(gòu)“全網(wǎng)最低價(jià)”、“歷史最低價(jià)”作為賣點(diǎn)。

第二十七條 以不滿十四周歲的未成年人為對(duì)象的營(yíng)銷不得有下列情形：

1. 勸誘其要求家長(zhǎng)購(gòu)買；

2. 含有可能引發(fā)其模仿不安全行為的內(nèi)容；

3. 無依據(jù)隨意冠以“嬰幼兒專用”“兒童專用”等標(biāo)識(shí)進(jìn)行差別化宣傳和高價(jià)銷售；

4. 面向未成年人營(yíng)銷含有色情、暴力、不良誘導(dǎo)內(nèi)容的商品或服務(wù)；

5. 含有炫富拜金、奢靡享樂等危害未成年人身心健康的信息；

6. 利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人；

7. 誘導(dǎo)未成年人刷禮物、打賞主播。

第二十八條 營(yíng)銷宣傳不得有下列情形：

1. 以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布“神醫(yī)”“神藥”等虛假醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告；

2. 發(fā)布以投資養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等名義非法集資或者變相非法集資的違法廣告。

第六章 權(quán)益保護(hù)合規(guī)要求

第二十九條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)和爭(zhēng)議在線解決機(jī)制，公開投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)妥善處理消費(fèi)者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人對(duì)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。鼓勵(lì)平臺(tái)建立首問責(zé)任、先行賠付、在線糾紛解決等權(quán)益爭(zhēng)議快速處置制度，并公開先行賠付資金的使用細(xì)則或者說明。

第三十條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的商品或服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，而未采取必要措施給消費(fèi)者造成損害的，承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十一條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不能提供直播間運(yùn)營(yíng)者的真實(shí)姓名、名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以依法向平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求賠償。

第三十二條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在結(jié)算界面設(shè)置申請(qǐng)開具發(fā)票的選項(xiàng)，并督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)向消費(fèi)者出具發(fā)票。對(duì)消費(fèi)者索要發(fā)票等購(gòu)貨憑證的申請(qǐng)，不得拒絕或者附加條件。

第三十三條 直播間運(yùn)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，仍為其推廣，給消費(fèi)者造成損害的，直播間運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十四條 相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，依法落實(shí)網(wǎng)購(gòu)商品七日無理由退貨機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者依法提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，不得故意拖延或者無理拒絕。

第三十五條??相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體不得強(qiáng)制、頻繁、過度索取用戶權(quán)限，非法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息；對(duì)合法取得的消費(fèi)者個(gè)人信息和其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露，未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供，并應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止所獲信息泄露、丟失；在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

用戶終止使用其服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)停止對(duì)用戶個(gè)人信息的收集和使用，為用戶提供注銷賬號(hào)的服務(wù)，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上向用戶公示注銷途徑。

第三十六條 相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體不得利用技術(shù)手段，阻礙消費(fèi)者行使比較、鑒別和挑選的權(quán)利。

第三十七條 相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體及工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，除依法配合監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)外，未經(jīng)被收集者授權(quán)同意，不得向任何第三方提供。

第七章??附則

第三十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)包容審慎監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷等新業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違法行為和危害后果輕微的可視情形依法給予從輕、減輕或不予行政處罰。

第三十九條??市場(chǎng)監(jiān)督管理部門運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果對(duì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷等新業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)履行年度報(bào)告和其他信息公示義務(wù)，依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高信用意識(shí)和自我約束力。

第四十條??本指引由寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。

第四十一條 本指引自2023年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。