???? 一、2023年工作總結

（一）重點工作情況

1.抓主題教育，擦亮政治底色。一是純正學風，推動學得深、悟得透。堅持黨委書記、領導班子、黨支部書記領學促學，中青年黨員對照計劃整體跟進學，流動黨員線上同步學，離退休及行動不便的黨員通過結對幫學、線上促學等方式扎扎實實學，切實以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，確保主題教育有效覆蓋。今年來，開展學習23次，交流發(fā)言6次，講黨課8次，主題宣講12次，開展線上答題活動1次，推送學習資料11次700多條，組織送學上門活動300余次。二是聚焦檢視，力求找得準、剖析深。堅持問題導向，動真碰硬抓好突出問題檢視整改，先后檢視問題3個，逐項制定專項整治方案，通過邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，找準穴位、抓住要害，真正把影響制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸全力突破、把人民群眾急難愁盼的解決放在首位、把防范化解重大風險的能力全面提升、把全面從嚴治黨的要求狠抓到底、把上級督查反饋問題的整改貫穿始終，用心用情答好民生考卷。

2.抓風險防范，夯實振興底子。一是科學監(jiān)測，精準幫扶。嚴格落實“四個不摘”要求，圍繞“轉機制、守底線、抓銜接、促振興”主線，緊盯重點人群，織密監(jiān)測網(wǎng)絡，持續(xù)發(fā)力、精準施策，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。今年來完成國辦系統(tǒng)資產(chǎn)項目錄入133個，“雨露計劃”審核1054人次，完成監(jiān)測戶消除退出14戶59人，新識別納入85戶425人，跟進落實幫扶措施。二是提標推進，筑牢屏障。扛牢糧食安全主體責任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，守牢耕地紅線。今年來完成糧食種植任務8.2萬畝，落實玉米大豆帶狀復合種植4000畝，實施唐岔村高標準農(nóng)田建設5305畝，同時持續(xù)加大農(nóng)村亂占耕地建房排查整治，全面核查疑似違建圖斑3652宗，整治違章建筑4處，確保耕地面積穩(wěn)定在19萬畝以上。

3.抓生態(tài)建設，厚植綠色底蘊。一是大力整治生態(tài)環(huán)境。持續(xù)鞏固中央及區(qū)市縣環(huán)保督察反饋問題整改成果，完成群眾反饋問題整改63項；提升改造夏公路沿線風貌，植綠增綠7.8公里；扎實開展“清四亂”，常態(tài)化整治“散亂污”，認真做好生活污水治理；常態(tài)化開展殘膜回收，回收農(nóng)用殘膜1525噸，大力推廣糞污秸稈資源化利用，生產(chǎn)有機肥8900余噸，全方位治理農(nóng)業(yè)面源污染。大力整治人居環(huán)境。圍繞“三個月見成效，半年上臺階，一年打翻身仗”總目標，緊扣戶村標準，組織各村因地制宜打造示范點位，抓點突破，擴面提升，實現(xiàn)環(huán)境整治多點綻放，全域開花。今年來完成“月百戶”整治450戶，整治“三堆五亂”6900余處，清理清運生產(chǎn)生活垃圾6500余噸，規(guī)范集鎮(zhèn)店外經(jīng)營200余家，改造門牌匾126家，戶廁改造318座，建設農(nóng)村“廁所革命”整村推進村1個，精心打造完成代段村觀摩點和下范村示范點，建成羅莊村鄉(xiāng)村振興示范村，人居環(huán)境更加宜居。

4.抓社會事業(yè)，增強發(fā)展底氣。一是全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認真實施就業(yè)幫扶措施，加快企業(yè)扶持政策落地，推動更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，今年來完成農(nóng)村職業(yè)技能培訓405人次，集中輸送外地務工58人次，有計劃轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)11627人次，幫助脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)3780人次，支持和引導農(nóng)戶就地就近靈活就業(yè)5300余人次。二是全面均衡社會事業(yè)。落地建成公易小學和興隆鎮(zhèn)第四幼兒園，持續(xù)提升教學基礎設施；嚴格政策標準，完成低保擴圍730人，兌付產(chǎn)業(yè)補貼資金1744萬元，民政補貼資金2334萬元；對照清潔能源改造要求，完成空氣熱源泵改造557戶，落實生物質(zhì)爐具改造工程323戶，完成建筑節(jié)能改造200戶2.09萬平方米。同時結合鎮(zhèn)域實際，打造洞洞村冬季清潔取暖項目示范點，實施空氣熱源泵改造工程，集中安裝155戶；受理宅基地申請327件，辦理不動產(chǎn)權證590戶，審批設施農(nóng)用地申請86件。

5.抓綜合治理，兜牢穩(wěn)定底線。一是強化重點治理。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實開展民族團結進步創(chuàng)建，舉辦教職人員、宗教界人士培訓班1期148人（次），開展宗教場所社會主義核心價值觀宣傳教育17次，實現(xiàn)宗教場所“五進”活動全覆蓋，同時依法管理宗教事務，完成教職人員選舉聘任20人，29座宗教場所合坊并寺工作全面完成，切實維護民族團結、宗教和順局面。二是強化系統(tǒng)治理。堅持“深、準、狠”的總要求，全面落實“防、查、改、教、強、技、制、督、調(diào)、究”重點任務，嚴格按照“查、改、驗、銷”工作要求和“五個一批”舉措，完成首輪入戶排查8841戶，排查整治隱患2175條，第二輪入戶排查“九小場所”1092家，排查整治隱患1048條。

（二）重點項目落實情況

1.“一張圖”規(guī)劃。圍繞全縣“一帶三區(qū)，一核一副五心”的總體空間格局，緊密結合區(qū)位資源優(yōu)勢，協(xié)助編制完成《西吉縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》，在空間布局上進一步優(yōu)化了“四縱九橫”原有形態(tài)，形成了“一軸三區(qū)五組團”的有機整體（即省道202城鎮(zhèn)綜合空間發(fā)展軸，核心生活貿(mào)易區(qū)、中部生態(tài)休閑區(qū)、南部工業(yè)生活區(qū)三大功能片區(qū)和綜合服務、農(nóng)貿(mào)服務、文教休閑、旅游居住、工貿(mào)物流五組團），功能定位更加清晰，發(fā)展布局更加合理。

2.“一盤棋”統(tǒng)籌。牢固樹立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)融合、統(tǒng)籌推進原則，緊扣當前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，全面梳理肉牛產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機租賃、紅色文旅等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，聚焦做大經(jīng)濟體量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全盤分析，認真謀劃，研究確定工程項目18個，其中由我鎮(zhèn)牽頭實施的重點項目10個，逐個建立清單，分解建設任務，明確推進時間，靠實人員責任。

3.“一體化”推進。對照重點項目清單，爭資立項，整合資源，持續(xù)加強項目調(diào)度，完善要素保障，全力抓好項目進度。截至目前，已完成建設9個（即西吉縣興隆鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖暨牛羊精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設、2023年重點小城鎮(zhèn)建設項目、街道沿街面改造項目、下范村設施農(nóng)業(yè)建設項目、羅莊村鄉(xiāng)村振興示范村建設項目、秀嶼移民安置點肉牛養(yǎng)殖園區(qū)改造提升項目、汽貿(mào)物流城續(xù)建項目、農(nóng)機農(nóng)資城續(xù)建項目、單南村活畜交易中心改造提升以工代賑項目），剩余西吉縣興隆鎮(zhèn)單南村傳統(tǒng)村落保護項目正在抓緊辦理前期工作。新改建公路5.9公里，路面改造124公里，基礎設施進一步完善。

（三）創(chuàng)新亮點工作

1.扎實推進基層黨建“四項行動”，筑牢“黨建+”組織根基。一是強組織功能。突出思想教育，開展各黨支部書記和黨務工作者集中學習培訓3次，組織談心談話270余人次，及時糾正思想偏差；突出班子建設，落實村黨支部書記到齡退出要求，調(diào)整60歲以上村黨支部書記5名。突出干部培養(yǎng)，發(fā)展后備干部349名，調(diào)整村組干部139人（次），干部整體水平明顯提升；突出獎懲落實，扎實推進軟弱渙散村黨組織整頓提升2個（即小段、公易），落實滿20年黨支部書記獎勵舉措4人。二是強黨員隊伍。嚴把質(zhì)量關優(yōu)結構，注重從大中專畢業(yè)生、退役軍人、致富帶頭人等群體中培養(yǎng)發(fā)展黨員；嚴把教育關強素質(zhì)，開展入黨積極分子、發(fā)展對象培訓6次，制定形式主義官僚主義專項整治查擺問題整改措施69條，逐條逐項推進落實；嚴把規(guī)范關抓制度，嚴格落實“三會一課”等黨內(nèi)制度，邀請縣委組織部督導機關支部工作3次，集中督查32個村基層黨建工作4輪次，用心推動基層黨建工作再上臺階。三是強特色產(chǎn)業(yè)。抓特色產(chǎn)業(yè)富民，圍繞“4+1”特色產(chǎn)業(yè)，采取“黨支部+村集體經(jīng)濟+經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的模式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，富民底色持續(xù)厚植；抓示范帶頭強村，注重選優(yōu)培優(yōu)，培育發(fā)展致富帶頭人232名，其中組織帶頭人15名，強村本色逐步凸顯。四是強集體經(jīng)濟。持續(xù)加強村集體經(jīng)濟風險防范，建立目標管理責任體系，實行村集體和個人負面清單，對運行不規(guī)范的進行“亮牌”，同時嚴格落實“四議兩公開”程序，及時全面公開資產(chǎn)和收支使用情況，自覺接受社會監(jiān)督；持續(xù)推行“聯(lián)村經(jīng)營、自主經(jīng)營、村企經(jīng)營”等多種運營管理模式，鼓勵村集體經(jīng)濟組織“強強聯(lián)合”“強村帶弱村”抱團發(fā)展，做大做強集體經(jīng)濟，全年集體收入預計達299.97萬元。

2.加快構建“4+1”產(chǎn)業(yè)格局，建強高質(zhì)量發(fā)展支撐。一是做強肉牛產(chǎn)業(yè)。集中打造公易山6萬畝優(yōu)質(zhì)青貯玉米種植示范基地，培育“50家庭牧場”9家，建成興隆村肉牛養(yǎng)殖“出戶入園”園區(qū)，提升改造秀嶼新村園區(qū)，進一步擴規(guī)模、延鏈條，實現(xiàn)全鎮(zhèn)肉牛飼養(yǎng)9.5萬頭。二是做大冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托葫蘆河流域和川區(qū)地域優(yōu)勢，引進專業(yè)合作社5家，規(guī)劃打造“1+5”冷涼蔬菜種植示范園區(qū)（即1個示范帶和5個冷涼蔬菜種植基地），集中種植優(yōu)質(zhì)品種4365畝，輻射帶動沿河13個行政村1300余戶農(nóng)戶連片種植2.3萬畝。三是做新三粉產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)（合作社）為牽引，閩寧幫扶車間為驅動，散戶經(jīng)營為基礎，建立三粉生產(chǎn)、加工、包裝、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，今年來提升改造標準化、規(guī)?；叭邸避囬g2家，培育壯大加工作坊25家，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)粉條8000余噸，創(chuàng)收近億元。四是做亮商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。立足農(nóng)副加工商貿(mào)物流集中區(qū)發(fā)展定位，依托單家集、興隆、玉橋三大市場，帶動1.3萬余人就地就近創(chuàng)業(yè)增收；打造“西吉好吃頭·興隆特色街區(qū)”，引進商戶160家，帶動就業(yè)750余人，日均營業(yè)27萬元。五是做精文旅產(chǎn)業(yè)。依托單南村紅色文化陣地，接待各級領導調(diào)研80余次，宣傳宣講70余場次，組織各級各類紅色教育活動150余場次，接待游客5.2萬余人次。聚焦?jié)夂竦奈幕諊?/span>舉辦“六盤山肉牛杯”籃球爭霸賽、承辦全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村“BA”）寧夏賽區(qū)賽事和西北賽區(qū)賽事開幕式，搶抓固原市肉牛高質(zhì)量發(fā)展大會機遇，探索實施“文旅+經(jīng)濟”模式，持續(xù)開發(fā)地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟，消費環(huán)境不斷優(yōu)化，游客消費潛力充分釋放，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動能顯著激活。

3.堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，激活“1133”治理動能。一是抓陣地建設。提標打造興隆鎮(zhèn)綜治中心，規(guī)范建立聯(lián)席會議、管理考核等工作制度，推動中心運行職責融合、網(wǎng)格治理、閉環(huán)管理。同時建立積分獎勵制度，建設積分超市，按照“誰排查、誰調(diào)解、補貼誰”的原則，實行積分兌換物品機制，進一步激發(fā)各方力量參與矛盾糾紛化解的積極性和主動性。二是抓統(tǒng)籌引領。堅持功能型黨支部引領，依托綜治中心主陣地，統(tǒng)籌派出所、司法所、法庭及各村（社區(qū)）力量，緊盯重點領域，全力做好糾紛聯(lián)調(diào)、矛盾聯(lián)解，讓服務體系垂直延伸。堅持功能型黨支部“周匯報、月調(diào)度、季總結”機制，緊盯突出問題，從速匯總研判，從效會商措施，統(tǒng)籌調(diào)度點對點化解，推動矛盾調(diào)處、紓困解難一體辦理。三是抓長效管護。圍繞落實“1133”運行機制，著眼早介入、早處置，緊盯婚姻家庭、土地勘界、鄰里糾紛等矛盾糾紛重點領域、纏訪鬧訪重點人群，持續(xù)深化三項機制，健全完善三個清單，統(tǒng)籌人民、行政、司法“三方調(diào)解”，推廣“紅橙黃”三色管理，扎實推進矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查、點對點化解，今年來排查調(diào)解各類糾紛465起，依規(guī)答復12345便民服務熱線618件，辦結率100%，成功化解信訪案件23件。四是抓平安守護。聚焦全方位守護，按照基層治理網(wǎng)格化要求，劃分片區(qū)網(wǎng)格9個，村（社區(qū)）網(wǎng)格33個，組級網(wǎng)格174個，不斷延伸基層治理“神經(jīng)末梢”，做實做細做強治理最小單元。聚焦全時空守護，積極推進“雪亮工程”項目建設，打造興隆鎮(zhèn)基層治理全域平臺，在轄區(qū)廣泛布設視頻監(jiān)控并成功并入監(jiān)控網(wǎng)絡1051個，實行在線云端巡查、線下核查處置，全鎮(zhèn)基層社會治理“一張網(wǎng)”初步形成。

二、2024年工作思路

（一）重點工作謀劃

1.堅持強隊伍、促發(fā)展，持續(xù)抓好黨建“四項行動”。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷拓寬和深化黨建工作的新路子，真正把黨的理論政策領會好、貫徹好、落實好；大力實施“頭雁”工程，開展村“兩委”班子成員及農(nóng)村黨員集中培訓，選育培養(yǎng)年輕干部，打造想干事、會干事、能干成事的干部隊伍；繼續(xù)探索推行“強村帶弱村”幫扶帶動發(fā)展模式，立足光伏電站、農(nóng)機具租賃等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托企業(yè)投資、部門幫扶，大膽謀劃，科學實施，推動村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，切實讓群眾共享發(fā)展成果。

2.堅持調(diào)結構、補短板，加快推動產(chǎn)城融合發(fā)展。著眼“一特三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，立足重點地區(qū)發(fā)展中心規(guī)劃定位和葫蘆河川道綠色經(jīng)濟發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)格局，不斷優(yōu)化“三川兩山”發(fā)展布局，梳理總結“品牌經(jīng)濟”（即六盤山肉牛杯”籃球爭霸賽、全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽村“BA”和固原市肉牛高質(zhì)量發(fā)展大會）經(jīng)驗，探索下范村休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)和下堡子村冷涼蔬菜訂單農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展推廣“產(chǎn)業(yè)+旅游”“文化+經(jīng)濟”模式，打造2-3個經(jīng)濟示范點，先試先行、示范引領，持續(xù)擴大優(yōu)新發(fā)展帶動效應，推動“4+1”產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，激活經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎。

3.堅持治隱患、除風險，全面筑牢安全生產(chǎn)防線。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，全面貫徹落實自治區(qū)黨委十三屆四次全會精神，堅決落實“三管三必須”要求，繼續(xù)加大對轄區(qū)重點行業(yè)領域排查力度，對基礎薄弱的領域和工作滯后的環(huán)節(jié)，督促落實整改措施，適時開展排查整治“回頭看”，做到臺賬管理、對賬銷號，確保問題隱患“查、改、督、銷”閉環(huán)整治，同時把安全生產(chǎn)宣傳教育抓在日常、抓在經(jīng)常、抓在平常，對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領域、經(jīng)營主體進行針對性、經(jīng)常性安全培訓、應急消防演練和警示教育，進一步提升各行業(yè)領域風險防范、應急處置能力和公眾安全意識。

4.堅持抓統(tǒng)籌、強弱項，扎實做好生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治專項行動，依托工程建設，抓好垃圾處理、污水治理、村容提升、亮點打造等重點任務，同時扎實推動戶廁改造，加強問題整改，高質(zhì)量完成改廁任務；圍繞落實自治區(qū)黨委十三屆五次全會精神，結合我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，實施生態(tài)環(huán)境保護專項行動，對基礎薄弱的領域和工作滯后的環(huán)節(jié)，督促落實整改措施，做到臺賬管理、對賬銷號。

5.堅持惠民生、增福祉，認真落實社會保障措施。在社會保障上，對照上級業(yè)務部門的各項任務指標，繼續(xù)做好養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等常規(guī)業(yè)務工作的受理，高質(zhì)量完成低保擴圍增效，確保兜底保障不漏一戶、不落一人。在審批服務上，對照政審批事項清單，做好日常業(yè)務辦理，一體推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，持續(xù)提升服務品質(zhì)，優(yōu)化營商環(huán)境。在惠農(nóng)政策上，對照中央及區(qū)市縣各項惠農(nóng)惠民政策，做好產(chǎn)業(yè)驗收，及時兌付補貼資金。

（二）重點項目謀劃情況

緊抓政策扶持機遇，加強與上級部門的溝通對接，梳理謀劃涉農(nóng)整合銜接項目36個，總投資3.46億元。從行業(yè)領域看，基礎設施類4個，占項目總數(shù)的11.1％；產(chǎn)業(yè)項目類23個，占項目總數(shù)的63.9％；鄉(xiāng)村建設類5個，占項目總數(shù)的13.9％；其他類4個，占項目總數(shù)的11.1％。從投資規(guī)?？?，2000萬以上的項目4個，占項目總數(shù)的11.1％；1000到2000萬的項目4個，占項目總數(shù)的11.1％；500到1000萬的項目11個，占項目總數(shù)的30.5％。下一步，興隆鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府部署要求，圍繞“一特三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力推動謀劃項目落實落地。一是加大招商儲備力度。堅持政策導向，瞄準行業(yè)龍頭、知名民企，大力開展以商招商、叩門招商，主動爭跑對接，精準洽談溝通，繼續(xù)招引、儲備一批支撐作用大、帶動能力強、市場前景好的項目，力爭更多項目納入全縣計劃盤子。二是加快項目建設進程。嚴格落實重點項目包保責任制，成立項目謀劃推進工作專班，瞄準建設目標，制定詳細的工期推進計劃，同時執(zhí)行月督查、季通報工作機制，采取對接跟蹤服務，盯企業(yè)、抓項目、推進度，全力提高項目成活率，保障建設進度。三是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。加大征地拆遷、資金落實等推進力度，強化土地、資金等要素供給。積極與縣發(fā)改、國土、環(huán)保等部門溝通，全力加快立項、用地、選址、環(huán)評等前期工作。圍繞企業(yè)需求搭建勞務平臺，幫助企業(yè)解決用工難問題。