2023年以來,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神,按照區(qū)市縣黨委、政府和區(qū)市人社部門部署要求,以“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動為契機(jī),緊盯城鎮(zhèn)居民收入、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建等重點工作,錨定目標(biāo)不放松,強(qiáng)化措施抓落實,各項工作取得顯著成效。

一、 2023年工作總結(jié)

(一)主要指標(biāo)完成情況

1.城鎮(zhèn)居民收入:2023年前三季度西吉縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26779.8元,同比增加1539.7元,增長6.1%,增幅居固原市第三。其中,人均工資性收入22161.7元,同比增加1336.2元,增長6.4%;人均經(jīng)營凈收入為3406.3元,同比減少35.3元,下降1.0%;人均財產(chǎn)凈收入405.8元,同比增加11.2元,增長2.8%;人均轉(zhuǎn)移凈收入806.0元,同比增加227.6元,增長39.4%。

2.就業(yè)創(chuàng)業(yè):實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2261人,完成目標(biāo)任務(wù)2230人的101.39%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)856人,完成目標(biāo)任務(wù)850人的100.7%;就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)210人,完成目標(biāo)任務(wù)100人的210%;安置農(nóng)村公益性崗位1730人,完成目標(biāo)任務(wù)730人的236.98%;安置城鎮(zhèn)公益性崗位210人,完成目標(biāo)任務(wù)150人的140%。轉(zhuǎn)移就業(yè):農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.15萬人,完成目標(biāo)任務(wù)11.15萬人的100%,工資性收入25.8億元,完成目標(biāo)任務(wù)13.8億元的187%。職業(yè)技能培訓(xùn):開展職業(yè)技能培訓(xùn)2952人,完成目標(biāo)任務(wù)2840人的103.94%,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)240人,完成目標(biāo)任務(wù)240人的100%,企業(yè)職工培訓(xùn)251人,完成目標(biāo)任務(wù)250人的100.4%。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè):發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4543萬元,完成目標(biāo)任務(wù)3800萬元的119.55%;培育創(chuàng)業(yè)實體276個,完成目標(biāo)任務(wù)270個的102.2%;創(chuàng)造新崗位610個,完成目標(biāo)任務(wù)600個的101.67%;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2131人,完成目標(biāo)任務(wù)1400人的152.21%。失業(yè)保險:發(fā)放失業(yè)保險金492人284.92萬元;發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金98人38.50萬元;發(fā)放技能提升補(bǔ)貼25人4.15萬元;發(fā)放一次性留工補(bǔ)助541人27.05萬元;發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助2人3000元;穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼惠及143家2077民職工,共發(fā)放77.05萬元。

3.社會保險:西吉縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)24529人,完成年度任務(wù)24419人的100.45%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)13095人,完成目標(biāo)任務(wù)13194人的99.25%;失業(yè)保險參保人數(shù)14340人,完成年度任務(wù)14340人的100%;工傷保險參保人數(shù)21983人,完成年度任務(wù)19000人的115.70%;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)253748人,完成年度任務(wù)243000人的104.42%。

(二)重點任務(wù)完成情況

1.創(chuàng)新制定《西吉縣專業(yè)技術(shù)崗位“能上能下”管理辦法(試行)》,打破職稱評聘“一聘定終身”局面,建立“崗位能上能下、待遇能高能低”的競爭激勵約束機(jī)制,樹立正確的用人導(dǎo)向,使“能者上,庸者下,劣者汰”,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)激情。方案已于11月21日由中共西吉縣委辦公室、縣人民政府辦公室印發(fā)執(zhí)行。

2.深層次挖掘增收潛力,鼓足群眾“錢袋子”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總作用,建立月調(diào)度、季通報機(jī)制,壓實部門責(zé)任,定期召開工作推進(jìn)會,分析增收形勢,挖掘增收因素,各項任務(wù)落實有序推進(jìn)。及時落實事業(yè)單位增資政策,兌付績效考核獎、事業(yè)單位人員職稱晉升工資等,事業(yè)單位人員考核增資7799人,人均增長90元;發(fā)放2023年效能目標(biāo)考核獎1.0282億元、年休未休假工資2688萬元;發(fā)放2023年度取暖費9200人5965.84萬元、住房補(bǔ)貼9132人6752萬元,居民工資性收入增速6.4%;扎實開展“消費需求促進(jìn)年”活動,通過線上線下促消費活動以及舉辦各類體育賽事,全力推動消費市場復(fù)蘇,釋放消費潛力,“村BA”西北賽區(qū)決賽期間,全縣共接待游客57.39萬人次,實現(xiàn)餐飲、住宿等各項營業(yè)收入465.7萬元,銷售“西吉好東西”236.22萬元;落實企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)增政策,落實低保擴(kuò)圍、臨時救助和殘疾人兩項補(bǔ)貼政策,居民轉(zhuǎn)移性收入增速39.4%。

3.多舉措把穩(wěn)就業(yè)大局,夯實經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。一是堅持“線下+線上”同步招聘。分別開展現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、專場招聘會9場次、12場次、2場次,提供崗位4208個,達(dá)成就業(yè)意向320個。二是堅持“區(qū)外+區(qū)內(nèi)”有序銜接。全縣有組織輸送2000人,完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.15萬人。三是堅持“公崗+載體”全程兜底。兜底安置城鎮(zhèn)公益性崗位210人,農(nóng)村公益性崗位1730人(其中政府購買一年期公益性崗位1000人)。四是堅持“服務(wù)+培訓(xùn)”強(qiáng)化保障。切實做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,深入開展職業(yè)技能提升行動,目前已開展職業(yè)技能培訓(xùn)2957人。

4.全方位提升保障水平,織密民生“保障網(wǎng)”。自2023年1月1日起,對全縣4.4萬名城鄉(xiāng)居民每人每月提高養(yǎng)老金20元,月人均養(yǎng)老金達(dá)到220元;為全縣157家機(jī)關(guān)事業(yè)單位9183人減負(fù)2527.35萬元,為全縣172家繳費企業(yè)減負(fù)3299.83萬元,辦理緩繳4家企業(yè)24人,共計5.99萬元。

5.全鏈條維護(hù)勞動者權(quán)益,做好社會“減壓閥”。今年共協(xié)調(diào)處理各類欠薪件768件,下發(fā)責(zé)令整改通知書22份、督辦函15份,為1897名勞動者追回勞動報酬2111.75萬元,其中全國根治欠薪平臺173件,涉及624人845萬元;人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言6件,涉及10人13.5萬元;12333服務(wù)中心轉(zhuǎn)辦1件,涉及1人1.8萬元;信訪局轉(zhuǎn)辦7件,涉及14人16.2萬元;12345便民熱線147件,涉及189人152.47萬元;大廳窗口受理20件,涉及621人487萬元。縣勞動人事爭議調(diào)解仲裁院處理農(nóng)民工工資速裁庭,速裁案件67件,為91人裁定勞動報酬225.2754萬元。法院審結(jié)370件,執(zhí)行勞動報酬370.5萬元。打造自治區(qū)級金牌勞動人事爭議調(diào)解組織1家。

6.強(qiáng)化隊伍建設(shè),持續(xù)推進(jìn)人才人事管理。一是完成事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤7903人年度考核工作。二是做好職稱評聘工作。制定下發(fā)《關(guān)于做好2023年事業(yè)單位人員崗位聘用工作的通知》,明確各單位在主管部門的指導(dǎo)下,結(jié)合本單位實際、行業(yè)特點、人員結(jié)構(gòu)特點等按照單位制定的競聘上崗方案,實行競聘上崗,以崗位聘期內(nèi)人員的職業(yè)道德、能力、貢獻(xiàn)、業(yè)績成果和年度考核情況作為主要內(nèi)容,按照專業(yè)技術(shù)資格和崗位職數(shù)等級,采取自上而下的方式開展崗位競聘工作,使能者上、庸者下、劣者汰。2023年全縣職稱評審高級183人(其中定向評審50人),中級301人,初級92人;聘用高級64人,中級47人,初級20人;聘用進(jìn)檔共計2009人。三是做好引進(jìn)、招錄工作,強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。引進(jìn)免費師范生3名、訂單定向醫(yī)學(xué)生4名;招考事業(yè)單位工作人員195人,招錄“三支一扶”370人;推薦申報5名青年拔尖人才,完成4名2017年入選自治區(qū)青年拔尖人才期滿考核工作。

7.防風(fēng)險、除隱患、遏事故,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,始終把安全生產(chǎn)貫穿到人社工作的全過程。一是將安全生產(chǎn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化底線思維和紅線意識。二是檢查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20家,發(fā)現(xiàn)安全隱患5個,全部整改到位。三是指導(dǎo)、監(jiān)督民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任,制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實安全事故防范措施。四是做好領(lǐng)導(dǎo)輪流坐班接訪工作,實行24小時值班制度,把信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。五是牽頭做好第五網(wǎng)格區(qū)安全隱患排查整改,檢查住宅小區(qū)用戶共1017戶,發(fā)現(xiàn)問題557條;檢查商戶222家,發(fā)現(xiàn)一般隱患374條,累積整改隱患931條(燃?xì)?九小場所),整改率100%。

(三)特色亮點工作情況

1.獲批入選試點類。一是2023年6月2日被自治區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為全區(qū)第三批“轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣”,給予獎補(bǔ)資金100萬元。二是2023年8月4日寧夏天下金盾保安服務(wù)有限公司勞動爭議調(diào)解委員會被評選為第二批自治區(qū)級金牌調(diào)解組織。三是成立了西吉縣人力資源服務(wù)協(xié)會,引領(lǐng)全縣人力資源服務(wù)行業(yè)走向正式化、規(guī)范化、市場化,規(guī)范人力資源服務(wù)行業(yè)從業(yè)者收集發(fā)布用工信息,開展職業(yè)介紹、開拓勞務(wù)基地、引領(lǐng)輸出、維權(quán)服務(wù)等業(yè)務(wù),構(gòu)建人力資源從業(yè)者的交流以及研討合作平臺,使人力資源服務(wù)行業(yè)走上健康持續(xù)發(fā)展之路。

2.經(jīng)驗做法推廣類。一是2023年3月14日,在全區(qū)社會保險工作會議上,西吉縣社保中心就“社會保障卡社銀合作,拓展社?？ňC合運用”做交流發(fā)言,社銀合作經(jīng)辦模式在全區(qū)推廣;二是2023年3月22日,西吉縣在全區(qū)社保基金管理提升年行動中,通過建章立制,加強(qiáng)部門溝通,開展信息共享,強(qiáng)化疑點數(shù)據(jù),確?；鸢踩矫嫒〉昧顺尚?在全區(qū)做了相關(guān)經(jīng)驗交流發(fā)言。三是在2023年7月14日召開的全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁和人社信訪工作會議上作交流發(fā)言;四是2023年9月“西吉縣多措并舉提升勞動人事爭議處理質(zhì)效”的工作經(jīng)驗被寧夏法制報推廣;五是2023年10月“西吉繡女一雙巧手織就出彩人生”的工作經(jīng)驗被寧夏日報推廣。

3.確定試點類。固原市作為全國社會保險數(shù)據(jù)治理先行先試地區(qū),西吉縣人社系統(tǒng)將此項工作列為一項重點工作謀劃推進(jìn)。

二、2024年工作思路

(一)總體工作思路

我局將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實踐行以人民為中心的發(fā)展思想,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署要求,圍繞主題教育為民辦實事,進(jìn)一步突出“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”工作主線,圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、城鎮(zhèn)居民收入、社會保險、人事人才、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建、安全生產(chǎn)等各項工作,確?！按俑母?、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定”等系列民生實事落地見效。

(二)主要預(yù)期目標(biāo)

1.多措并舉促進(jìn)居民增收。一是鞏固工資性收入,多渠道開展精準(zhǔn)就業(yè)幫扶,落實抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制;二是夯實經(jīng)營性收入基礎(chǔ),探索產(chǎn)業(yè)與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;三是不斷提高居民財產(chǎn)性收入比重,鼓勵居民利用多種要素參與投資經(jīng)營活動;四是提高居民轉(zhuǎn)移性收入,扎實推進(jìn)全民參保計劃,切實保障低收入家庭基本生活水平。

2.靶向聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。以“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動為抓手,抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè),實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零,進(jìn)一步做好公益性崗位管理、職業(yè)技能培訓(xùn)和評價、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放等工作,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。

3.持續(xù)發(fā)力兜底線惠民生。推進(jìn)全民參保擴(kuò)面行動,持續(xù)擴(kuò)大新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參保覆蓋面,推動實現(xiàn)社會保險法定人群全覆蓋,穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險待遇水平,確保養(yǎng)老保險待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

4.用心用情維權(quán)益促和諧。開展欠薪隱患“動態(tài)清零”專項行動,勞動保障舉報投訴結(jié)案率達(dá)98%以上。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?規(guī)范人力資源市場秩序。推行勞動仲裁案件繁簡分流,完善調(diào)裁審銜接機(jī)制,提升勞動人事爭議仲裁辦案效率。

5.多措并舉抓引育激活力。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè),深化職稱制度、事業(yè)單位人事制度改革,讓“能者上、庸者下”,持續(xù)推進(jìn)人事人才管理更趨合理。

6.聚焦安全穩(wěn)定落實責(zé)任。認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督促技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源市場等落實安全措施,妥善處理信訪問題和勞動糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。