今年來(lái)，西吉縣公安局在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委全面依法治縣委員會(huì)總體工作安排部署，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧的目標(biāo)任務(wù)，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

一、推進(jìn)法治建設(shè)工作開展情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

公安局黨委高度重視法治建設(shè)工作，立足公安職能，強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，始終堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)納入《西吉縣公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、研討交流，邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、觀看視頻資料、參觀紅色革命教育基地現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)等開展學(xué)習(xí)，緊緊圍繞縣委、縣政府以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，依法履職，不斷強(qiáng)化法治建設(shè)的理論武裝。今年來(lái)，公安局黨委及各室、隊(duì)、所等各級(jí)黨組織利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、主題教育學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、部門例會(huì)等方式開展法治理論學(xué)習(xí)58場(chǎng)次，集中組織政治輪訓(xùn)并邀請(qǐng)專家授課6場(chǎng)次，學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全警覆蓋。積極推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想13場(chǎng)次，聽眾3200余人。

（二）依法全面履行政府職能

深化“放管服”改革。積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以群眾需求為出發(fā)，新設(shè)立公安政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”，建立了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類處理、窗口統(tǒng)一出件”運(yùn)行機(jī)制，打造公安專區(qū)自助服務(wù)區(qū),實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)“不打烊”，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，提升人民群眾的滿意度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。全年累計(jì)辦理身份證（含臨時(shí)證）3.5萬(wàn)張（其中跨省通辦134張、區(qū)內(nèi)通辦1900余張）；出具戶籍類證明1200余份（其中跨省通辦170份、區(qū)內(nèi)通辦1030份）；打印居民戶口簿1.3萬(wàn)本；補(bǔ)錄、恢復(fù)戶口248個(gè)；為特殊人群提供上門辦證服務(wù)412人次，提供送證上門服務(wù)297人次。助推社會(huì)民生保障體系高效發(fā)展，協(xié)助完成縣人民政府征兵辦、紀(jì)委監(jiān)委、法院、教育局等相關(guān)單位及銀行金融機(jī)構(gòu)提供的戶籍信息審核工作，核對(duì)各類戶籍信息400萬(wàn)余條。

（三）健全行政執(zhí)法體制機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法全過程記錄制度，重大執(zhí)法決定法制審核制度。制定《西吉縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提升年工作實(shí)施方案》，落實(shí)《西吉縣公安局執(zhí)法全流程記錄工作規(guī)定》，確保執(zhí)法全過程工作記錄制度嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕。嚴(yán)格落實(shí)“月考核，季度排名，年終匯總”的案件考核機(jī)制，推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，不捕不訴率明顯下降，執(zhí)法質(zhì)量提升效果明顯。嚴(yán)把法制審核關(guān)口，全年共審核各類刑事案1092起，審核行政案件1328起，移送起訴刑事案件281案356人。組織召開公檢法聯(lián)席會(huì)議9次，行政執(zhí)法體制運(yùn)行順暢。

（四）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

健全法律顧問隊(duì)伍，發(fā)揮法律顧問作用。充分聽取法律顧問意見合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中共西吉縣委員會(huì)全面依法治縣委員會(huì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問作用的實(shí)施意見》文件精神，成立西吉縣公安局“公職律師辦公室”并實(shí)體化運(yùn)行，選任高昊泉等4名同志組建公職律師團(tuán)隊(duì)，參與重大疑難案件研究會(huì)商、規(guī)范性文件制定，召開重大復(fù)雜疑難案件會(huì)議9次，研究案件40余件，化解涉校園安全事件2起，在全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

西吉縣公安局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，把加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革作為政法領(lǐng)域全面深化改革的重要抓手，加快構(gòu)建與新的執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系，不斷提升執(zhí)法公信力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、改革導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、完善制度機(jī)制，立足本職，積極推行權(quán)力清單制度，全面梳理公安機(jī)關(guān)職責(zé)事項(xiàng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查，及時(shí)完善權(quán)責(zé)清單，確保執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,不斷提高職權(quán)運(yùn)行的規(guī)范化水平。

（六）健全多元化解矛盾糾紛機(jī)制

西吉公安主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，不斷加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，打造社區(qū)警務(wù)“361”工作機(jī)制與基層治理“1133”工作機(jī)制深度融合，助推矛盾糾紛多元化解，增量平穩(wěn)下降的良好局面。在全區(qū)實(shí)公安政務(wù)服務(wù)示范點(diǎn)培育創(chuàng)建活動(dòng)中，將臺(tái)堡派出所通過建立“013+警情清零模式”、警情回訪制度等工作機(jī)制，規(guī)范開展矛盾糾紛化解工作。在重大敏感節(jié)點(diǎn)，組織全警緊緊圍繞影響社會(huì)穩(wěn)定的12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，全面細(xì)致排查存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)控化解責(zé)任措施，切實(shí)減少“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。全年共排查各類矛盾糾紛5951起，化解5835起，化解率達(dá)98%；主動(dòng)摸排錄入“三色預(yù)警”管控平臺(tái)矛盾糾紛374起，有效預(yù)防命案3起。堅(jiān)持完善信訪接訪制度，著力化解涉警信訪突出問題。信訪部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，迎難而上，取得了信訪積案全部辦結(jié)，化解率100%的顯著成績(jī)。

（七）“一把手”履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

局黨委將法治政府建設(shè)工作與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)，將法治政府建設(shè)工作作為新時(shí)期改革和加強(qiáng)公安工作的戰(zhàn)略性任務(wù)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推行法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府副縣長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，高點(diǎn)站位，統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)警種部門明確分工、協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照公安法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任確定的各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真部署落實(shí)，確保了各項(xiàng)工作的順利開展；組織全警深入學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《關(guān)于在全縣開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的實(shí)施方案》，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下真功夫，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，累計(jì)開展集體學(xué)習(xí)5場(chǎng)次。

（八）推進(jìn)“八五”普法工作走深走實(shí)

西吉公安以“趕考”的清醒和堅(jiān)定答好新時(shí)代法治建設(shè)答卷，做優(yōu)法治保障和法律服務(wù)，落實(shí)職能推進(jìn)全面依法治區(qū)、依法治縣建設(shè)。一是創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法。西吉公安法治宣傳以“八五”規(guī)劃為主線，結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日、“110”宣傳日、國(guó)際禁毒日、網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)周等特殊節(jié)點(diǎn)，組織民警深入轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)、街道社區(qū)、鄉(xiāng)村開展主題普法宣傳教育300余次，針對(duì)學(xué)生群體、行業(yè)從業(yè)人員、特殊人群等不同群體因材施教，先后開展針對(duì)性普法宣傳教育宣傳活動(dòng)180余次，實(shí)現(xiàn)了普法群體全覆蓋。依托“西吉公安”“西吉網(wǎng)警”“西吉交警”微信公眾號(hào)、抖音號(hào)、快手號(hào)等平臺(tái)持續(xù)宣傳公安機(jī)關(guān)正能量，通過“以案釋法”生動(dòng)深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法。二是創(chuàng)新內(nèi)部普法工作形式。以加強(qiáng)法律政策及執(zhí)法實(shí)務(wù)研究為切入點(diǎn)，探索建立“菜單式”執(zhí)法培訓(xùn)模式，通過“送教上門”服務(wù)，舉辦“行政案件快速辦理”等執(zhí)法培訓(xùn)80余次；組織全局民警開展2023年國(guó)家工作人員無(wú)紙化學(xué)法用法平臺(tái)學(xué)習(xí)，組織全警參加寧夏公安執(zhí)法智考平臺(tái)考試10次，組織民警參加業(yè)務(wù)部門法制工作視頻會(huì)議8次。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和國(guó)家工作人員參加旁聽庭審制度，今年來(lái)，組織參加庭審旁聽13次，出庭應(yīng)訴率100%，無(wú)敗訴案件。

二、存在的問題

2023年以來(lái)，西吉縣公安局法治建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但是離全面依法治國(guó)的目標(biāo)還存在一定差距，一是執(zhí)法人員的執(zhí)法理念，法治素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力仍有待加強(qiáng)；二是法治宣傳教育存在薄弱環(huán)節(jié)，全員學(xué)法的氛圍及法治宣傳的形式有待加強(qiáng)；三是行政執(zhí)法制度落實(shí)力度存在漏洞，執(zhí)法制度的有效指引作用發(fā)揮不明顯；四是行政執(zhí)法工作創(chuàng)新性不強(qiáng)，在執(zhí)法力度與溫度把握上有待改進(jìn)。

三、下一步工作方向

2024年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和在中國(guó)人民警察警旗授旗儀式上的訓(xùn)詞精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和區(qū)市縣政法、公安工作會(huì)議精神，全力履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命，扎實(shí)開展“八五”普法工作，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，提升破案攻堅(jiān)、安全管理、規(guī)范執(zhí)法三個(gè)能力，全力打造攻堅(jiān)克難西吉鐵警。一是把握靈魂、深學(xué)篤用，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的責(zé)任感、使命感；二是圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅(jiān)持以高質(zhì)量普法推進(jìn)行政工作規(guī)范化、法治化；三是與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，努力提升新時(shí)代普法工作的針對(duì)性、實(shí)效性，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法尊法守法的良好氛圍。

西吉縣公安局

2024年3月5日