2023年，西吉縣司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞中心、服務(wù)大局，接續(xù)奮斗、砥礪前行，著力推動(dòng)全面依法治縣和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）政治忠誠(chéng)根基全面筑牢。堅(jiān)持“學(xué)思想”凝心鑄魂，印發(fā)《西吉縣司法局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年專題學(xué)習(xí)和干部職工集體學(xué)習(xí)計(jì)劃》，指明學(xué)習(xí)方向，梳理學(xué)習(xí)要點(diǎn)，要求黨員干部始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度和支部黨員大會(huì)學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，全面落實(shí)實(shí)踐要求，真正把“總書記怎么說、我們就怎么做”的政治要求落實(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐之中，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。截至目前，安排黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次、集體學(xué)習(xí)58次，黨員大會(huì)學(xué)習(xí)6次，開展專題研討18次，黨員干部撰寫心得體會(huì)187篇。將黨員干部理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，組織黨員干部參加政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等共計(jì)6場(chǎng)次，21人，著力解決實(shí)際問題，促進(jìn)業(yè)務(wù)提升。

（二）全面依法治縣統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部，國(guó)家工作人員這一“關(guān)鍵少數(shù)”，著力推行“會(huì)前學(xué)法半小時(shí)”制度，2023年以來，縣委常委會(huì)、人大常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政協(xié)常委會(huì)會(huì)前安排學(xué)法33場(chǎng)，安排理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)46次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）主要負(fù)責(zé)人在黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組、集中學(xué)習(xí)開展專題領(lǐng)學(xué)、講法166場(chǎng)次。推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，組織開展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)，并推動(dòng)全縣23個(gè)行政執(zhí)法主體147人參加行政執(zhí)法人員資格考試。舉辦2023年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班、法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)法治工作人員924人次，取得積極成效。

（三）法治政府建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全面推動(dòng)“一規(guī)劃兩方案”落地落實(shí)，縱深推進(jìn)法治西吉建設(shè)。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)備案審查制度，嚴(yán)格依法履行備案審查職責(zé)，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，出具各類審查意見10余份。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，在全縣19個(gè)司法所和公共法律服務(wù)中心設(shè)立行政復(fù)議代辦點(diǎn)，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)受理渠道，為人民群眾申請(qǐng)行政復(fù)議提供了便利。共受理行政復(fù)議案件14件，受理率100％，辦結(jié)12件，糾錯(cuò)7件，糾錯(cuò)率達(dá)58.3％，充分保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心作用，化解行政爭(zhēng)議9件，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。發(fā)出《行政應(yīng)訴出庭建議函》10余份，督促黨政負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴，今年以來，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率始終保持在100％。

（四）法治宣傳教育繽紛多彩。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐站、進(jìn)入村組微信群等宣傳陣地，以“送法下鄉(xiāng)”為載體，開展送法進(jìn)校園160場(chǎng)，開展“模擬法庭”、法治夏令營(yíng)等普法活動(dòng)6場(chǎng)，開展“百名律師基層法治大宣講”活動(dòng)544場(chǎng)，受眾群體達(dá)9.2余萬人，搭建“村（居）法律顧問”直播間，開展直播普法活動(dòng)5場(chǎng)次，共有10700人次參與。我縣被推薦為首批“全國(guó)守法普法示范縣”，報(bào)司法部評(píng)選。《西吉縣法治護(hù)航鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐和探索》被自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組列入“八五”普法創(chuàng)新案例名單。龍王壩村法治社會(huì)實(shí)踐站被命名為“寧夏首批法治社會(huì)實(shí)踐站”。硝河鄉(xiāng)關(guān)莊村、吉強(qiáng)鎮(zhèn)龍王壩村、白崖鄉(xiāng)庫房夠村被評(píng)為全區(qū)民主法治示范村。

（五）社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。積極創(chuàng)建面積達(dá)500平米以上、具有“三區(qū)十八室”功能的部級(jí)“智慧矯正中心”。開展警示、法治、感恩、心理、自信等“五心”專項(xiàng)教育活動(dòng)，采取以讀促學(xué)、個(gè)案矯正、心理矯正等矯正方式，委托西吉縣民悅社會(huì)工作發(fā)展服務(wù)中心對(duì)我縣全部在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象和部分刑滿釋放人員開展服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)各司法所為“兩類”人員提供就業(yè)就學(xué)、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)，與民政、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門密切配合協(xié)助落實(shí)申請(qǐng)社會(huì)救助、公益性崗位、參加社會(huì)保險(xiǎn)、獲得法律援助、社會(huì)優(yōu)撫等政策，切實(shí)提高教育矯正質(zhì)量。累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1357人，累計(jì)解除1266人，在冊(cè)91人。積極做好與監(jiān)所、司法所及刑釋人員家屬溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)必接必送制度。2023年，在冊(cè)安置幫教人員1348人，共協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)低保58人，落實(shí)臨時(shí)救助125人，指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)132人，職業(yè)技能培訓(xùn)280人，積極幫助每一名刑滿釋放人員順利融入社會(huì)，有效預(yù)防和減少了重新犯罪。利用“視頻會(huì)見”系統(tǒng)，為服刑人員安排家屬會(huì)見213次，搭建“墻內(nèi)”與“墻外”的“連心橋”。

（六）矛盾糾紛排查化解提質(zhì)增效。以西吉縣基層治理“1133”工作機(jī)制為支撐，共排查受理矛盾糾紛3395件，成功化解3384件，成功率達(dá)99％。持續(xù)健全完善“1234＋X”訴前糾紛化解工作機(jī)制，成功化解法院（基層法庭）委派案1355件，協(xié)議金額達(dá)4895.51萬元。我縣的“四聚焦四覆蓋”調(diào)解工作法被中央政法委作為西北片區(qū)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的典型做法，進(jìn)行了研討交流，選錄在中央政法委“小事不出村 大事不出鎮(zhèn) 矛盾不上交”部分省（區(qū)、市）研討班論文集，刊登在司法部主辦的《人民調(diào)解》雜志2023年第7期，興隆司法所調(diào)解的案例被CCTV－12《小區(qū)大事》采編。興隆司法所馬生強(qiáng)被司法部授予“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)，代表寧夏2萬多名人民調(diào)解員到北京人民大會(huì)堂參加全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議并接受表彰。興隆司法所積極探索多元化解路徑，創(chuàng)設(shè)“1219”調(diào)解模式，2023年被司法廳命名為品牌化司法所。持續(xù)推進(jìn)《西吉縣人民調(diào)解矛盾糾紛以案定補(bǔ)管理辦法》的培訓(xùn)宣傳，激發(fā)村級(jí)人民調(diào)解員、法律明白人等基層調(diào)解人員的工作積極性。2023年以來，已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)人民調(diào)解案件補(bǔ)貼901件9.22萬元。

（七）現(xiàn)代化法律服務(wù)推陳出新。以12348寧夏公共法律服務(wù)網(wǎng)為統(tǒng)領(lǐng)，通過多種形式，全力推進(jìn)寧夏“智慧公法”公共法律服務(wù)管理調(diào)度平臺(tái)、“寧夏公法云”建設(shè)工作，為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供便捷高效智能的全業(yè)務(wù)、全時(shí)空公共法律服務(wù)，全方位提供城鄉(xiāng)覆蓋、均等普惠、高效便捷的公共法律服務(wù)。持續(xù)開展法律援助提升工程暨“八個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新建立“134”法律援助工作法，堅(jiān)持為民辦實(shí)事、推動(dòng)法律援助高質(zhì)量發(fā)展，2023年我縣共辦結(jié)法律援助案件1677件，受援人2400余人，挽回經(jīng)濟(jì)損失760萬元，值班律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件206件242人，解答法律咨詢4600余人次。進(jìn)一步優(yōu)化公證服務(wù)流程，2023年以來，共辦理公證案件189件，為群眾提供上門服務(wù)40余次，為困難群眾免除公證費(fèi)用1.7萬元，接待法律咨詢1300余人次。為全縣308個(gè)村（社區(qū)）配備法律顧問56名，實(shí)現(xiàn)了村（居）法律顧問全覆蓋，累計(jì)提供專業(yè)法律服務(wù)8800余人次，開展法治宣傳1432場(chǎng)次，受教育人數(shù)48500余人次，協(xié)助化解矛盾糾紛108起，免費(fèi)代寫法律文書668件，提供法律援助14件，辦理村委會(huì)訴訟案件10件，在“西吉法治”視頻號(hào)、抖音號(hào)上創(chuàng)新運(yùn)用直播方式開展普法活動(dòng)5次，共有10700人參與，點(diǎn)贊數(shù)達(dá)10萬余次，滿足了人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的需求，為鄉(xiāng)村振興提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

二、存在的問題

一是矛盾糾紛排查化解工作質(zhì)效還不高。對(duì)于一些隱蔽性的婚姻家庭、鄰里等糾紛，排查化解渠道單一，沒有切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)在早、預(yù)防在小”。二是部分基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。興平、什字2個(gè)司法所辦公用房面積不足120平方米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，希望通過改擴(kuò)建、置換、維修等方式解決辦公用房面積不達(dá)標(biāo)的問題。

三、2024年工作謀劃

（一）聚焦全面依法治縣，推動(dòng)建設(shè)更高水平法治西吉。深入推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部政治培訓(xùn)普遍考法、年終現(xiàn)場(chǎng)述法常態(tài)化開展。全面加強(qiáng)法治建設(shè)督查力度，用好法治督察＋政府督查＋紀(jì)檢監(jiān)督“三督”機(jī)制，督促黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，有力提升各級(jí)干部職工法治意識(shí)和法治思維，全面落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》《黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任清單》，縱深推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化，推動(dòng)在法治軌道上持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）聚焦法治政府建設(shè)，全面提升依法行政能力。全面開展法治政府建設(shè)“八大提升行動(dòng)”，推動(dòng)形成法治建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、機(jī)制健全、落實(shí)有力的工作機(jī)制。嚴(yán)格制定和監(jiān)督管理規(guī)范性文件，確保行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100％。全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法》，制定《西吉縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023－2025年）》《西吉縣常態(tài)化推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施方案》等文件，切實(shí)提升西吉縣行政執(zhí)法質(zhì)效，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（三）聚焦“八五”普法宣傳，著力提升普法工作力度。全面落實(shí)“八五”普法任務(wù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）全面落實(shí)普法責(zé)任制，做好年底履職評(píng)議工作。創(chuàng)新普法宣傳形式，打造村（居）法律顧問直播間，提高“智慧普法”實(shí)效。推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，將龍王壩村申報(bào)為“全國(guó)民主法治示范村”，打造興隆鎮(zhèn)單南村紅色法治文化陣地，申報(bào)“全區(qū)民主法治示范村”，落實(shí)“法律明白人”培養(yǎng)工程，積極推廣“法律明白人”精準(zhǔn)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)跟蹤、深入報(bào)道特色亮點(diǎn)及工作成效。

（四）聚焦為民服務(wù)宗旨，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋公共法律服務(wù)”和“公法云”的推廣使用，逐步提升公共法律服務(wù)終端機(jī)、人人律桌面機(jī)可視化使用率，切實(shí)落實(shí)村（居）委保管責(zé)任。暢通未成年、婦女、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體法律援助“綠色通道”。嚴(yán)格落實(shí)村（居）法律顧問管理考核制度，開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大減、緩、免收費(fèi)的優(yōu)惠公共法律服務(wù)覆蓋面，引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)依法減免公證費(fèi)，通過視頻公證、巡回辦證、定期辦證等方式開展“公證進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，逐步推進(jìn)公證服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾申辦公證“就近辦”。

（五）聚焦統(tǒng)籌發(fā)展安全，推動(dòng)建設(shè)更高水平平安西吉。落實(shí)落細(xì)西吉縣人民調(diào)解質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)融入“1133”基層治理工作機(jī)制，常態(tài)化開展矛盾糾紛“大排查 大起底”工作，2024年力爭(zhēng)成功化解各類矛盾糾紛達(dá)2000件以上。充分利用“人民法院調(diào)解平臺(tái)”做好訴前訴中委托委派案件調(diào)解工作，力爭(zhēng)2024年全縣各級(jí)各類人民調(diào)解組織化解人民法院委派委托案件達(dá)到1000件以上。健全完善社區(qū)矯正執(zhí)法機(jī)制和教育矯正模式，努力預(yù)防和減少社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪。加強(qiáng)安置幫教工作，堅(jiān)持重點(diǎn)刑滿釋放人員“必接必送”制度。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)，為服刑人員家屬會(huì)見提供便利、節(jié)省會(huì)見成本。