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2023年，紅耀鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及中央、區(qū)市縣兩會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真落實縣委、縣政府決策部署，扎實推進法治政府建設，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。

一、工作開展情況

（一）持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。始終堅持把學習習近平法治思想作為一項重要政治任務。一是嚴格落實會前學法制度。鄉(xiāng)黨委書記、政府鄉(xiāng)長帶頭在鄉(xiāng)黨委會議上傳達學習相關法律法規(guī)，分管領導、各辦公室（中心）負責人結合工作實際分享學習心得，進行交流研討，法律知識水平和辦事能力得到明顯提高。2023年以來，鄉(xiāng)黨委會議及理論學習中心組傳達學習習近平法治思想4次，組織召開鄉(xiāng)村組干部習近平法治思想學習會11次，邀請律師、黨校教師開展習近平法治思想專題講座2次。組織全鄉(xiāng)在編干部登錄法宣在線固原市智慧普法依法治理云平臺進行線上學習，結業(yè)率100%。二是廣泛開展普法宣傳，營造濃厚氛圍。深入開展“誰執(zhí)法誰普法”法治宣傳教育活動，結合“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月，打擊治理電信網絡詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙及預防溺水、農村道路交通安全等專項行動，充分利用微信群、公眾號等多種載體，組織開展了50余次法治宣傳活動，發(fā)放宣傳資料9000余份、懸掛橫幅100余條、張貼公告1000余份，營造了良好的法治宣傳氛圍。三是將習近平法治思想納入鄉(xiāng)村干部理論學習重點內容，同時對《國家安全觀》《中華人民共和國國家安全法》《民法典》《中國共產黨政法工作條例》《中華人民共和國人民調解法》《中華人民共和國反間諜法》《信訪工作條例》《反有組織犯罪法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國行政復議法》等法律條文進行了系統(tǒng)學習，不斷增強鄉(xiāng)村干部法治意識和依法辦事能力。

（二）持續(xù)深入落實“1133”基層治理工作機制。調整完善紅耀鄉(xiāng)基層治理功能型黨支部組成人員，明確相應工作職責，落實三項考核機制，強化矛盾糾紛日常摸排、源頭治理，鄉(xiāng)綜治中心牽頭“兩所一庭”、各村黨支部協(xié)調聯(lián)動，共享數據，集中攻堅，確保各類矛盾糾紛（風險隱患）現(xiàn)場解決，不出鄉(xiāng)、不上交。2023年共化解矛盾糾紛200余件（其中鄉(xiāng)村兩級摸排57件、受理固原市“12345”便民服務工單78件、受理市縣信訪局轉辦信訪案件13件、受理重復信訪積案1件）；司法所調解矛盾糾紛36件，成卷32卷（其中司法所參與調解16卷、各村16卷）；派出所出警72起，調解矛盾糾紛31件；新營法庭受理我鄉(xiāng)轄區(qū)內的民商事案件26件已全部辦結。

（三）持續(xù)加強法治人才隊伍建設。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村3名法律顧問職能作用。2023年以來，共開展普法宣傳培訓24次，借助各村文化活動和集中宣傳，為現(xiàn)場群眾以案釋法40余次，并幫助各村委會起草相關協(xié)議、合同15余次，在法治宣傳、政策引導、矛盾調解、項目合同、依法行政等方面發(fā)揮了積極作用。二是強化“法律明白人”精準培養(yǎng)。以井灣村“法律明白人”試點為基礎，按照基層治理網格化工作要求，將全鄉(xiāng)130名法律明白人納入10個網格，參與到各村法治宣傳教育、矛盾糾紛調解等工作中，在與群眾交流、化解矛盾糾紛中掌握村情民意，提高為民服務能力。同時，積極組織部分優(yōu)秀法律明白人參加依法治縣辦組織的法治培訓1次，進一步增強了法律明白人普法宣傳及依法治理工作的責任感和使命感，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進法治鄉(xiāng)村建設提供基層法治人才保障。

（四）持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法效能不斷提高。持續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設，定期組織行政執(zhí)法人員學習相關法律法規(guī)，精準掌握行政執(zhí)法標準和程序，2023年度執(zhí)法人員脫崗培訓達到全覆蓋；嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法和落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法人員執(zhí)法實踐鍛煉，不斷提高執(zhí)法能力和水平；實行執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，堅持教育為主處罰為輔相結合的柔性執(zhí)法理念，2023年共開展執(zhí)法檢查40余次，查處違規(guī)放牧3例，撰寫典型案例一篇，充分發(fā)揮以案釋法促普法推執(zhí)法的作用，持續(xù)推進我鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。

（五）持續(xù)加大普法工作宣傳力度。創(chuàng)新普法宣傳內容、拓展普法宣傳平臺、創(chuàng)新普法宣傳形式。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，結合鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、產生發(fā)展等重點工作，召開動員部署及推進會議，傳達中央、區(qū)市縣相關會議精神，宣傳解讀產業(yè)政策和法律依據，多點面開展普法宣傳活動，營造了良好的法治氛圍。一是創(chuàng)新載體“線上線下”強宣傳。充分利用鄉(xiāng)村微信群、“薯鄉(xiāng)紅耀”公眾號、LED顯示屏、村組大喇叭等多種載體推送結地氣的音視頻等普法內容，進行“線上”普法宣傳，通過召開鄉(xiāng)村組干部學習會議、村民會議、專題培訓“線下”加強對法律法規(guī)的學習宣傳，有效拓展了我鄉(xiāng)干部群眾知法懂法的覆蓋面。二是豐富普法內容，提高普法質量。結合“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、憲法宣傳周、打擊治理電信網絡詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙等專項普法宣傳要求，通過微信群、公眾號發(fā)布音視頻、圖文普法內容達120條以上。鄉(xiāng)綜治中心、派出所、司法所、禁毒辦聯(lián)合開展集中法治宣傳活動8次。舉辦宗教場所、一般民間信仰場所教職人員、宗教界人士培訓班1期57人（次），開展宗教場所社會主義核心價值觀、《宗教事務條例》宣傳教育19次，實現(xiàn)全鄉(xiāng)宗教場所、一般民間信仰場所“五進”全覆蓋，完成教職人員選舉聘任1人；開展習近平法治思想、民法典宣講30場次，配合縣文化旅游廣電局開展移風易俗等專場文藝演出3場、發(fā)放宣傳資料8500余份，營造了良好的法治氛圍，為開展依法治鄉(xiāng)工作打下了堅實基礎。

二、存在的問題

一年來，我鄉(xiāng)法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但還存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是群眾的法治意識不夠強。部分群眾主動接受普法教育的積極性、主動性不高，法治意識淡薄，依法訴求還未形成，知法犯法的現(xiàn)象還時有發(fā)生，需要進一步加強宣傳引導。二是行政執(zhí)法隊伍建設需進一步加強。法律專業(yè)人員嚴重短缺，執(zhí)法證件換領工作遲緩，執(zhí)法人員少，給行政執(zhí)法工作規(guī)范化工作帶來了很大困難；執(zhí)法人員能力水平嚴重不足。目前我鄉(xiāng)行政執(zhí)法隊伍結構還不合理，執(zhí)法人員專業(yè)水平普遍較低，加之兼顧其他工作，不能全身心投入行政執(zhí)法工作，深入群眾了解情況，解決問題不經常，需要進一步加大對執(zhí)法人員、鄉(xiāng)村組干部進行相關法律法規(guī)知識和案例分析的培訓。三是法治宣傳還有待進一步加強。法治宣傳教育的形式還很單一，結合實際案例宣傳解讀的力度還不夠，開展貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法治宣傳文藝節(jié)目組織不夠有力，有待于進一步挖掘。

三、下一步工作安排

（一）繼續(xù)加大法治宣傳教育力度。緊緊圍繞年初法治宣傳教育活動安排，鄉(xiāng)黨建辦、執(zhí)法辦、綜治中心加強與派出所、司法所、禁毒辦、各村黨支部協(xié)調聯(lián)動，集中開展法治宣傳教育。同時邀請律師、政法系統(tǒng)業(yè)務人員對各村法律明白人、巡防隊成員、鄉(xiāng)村組干部法律知識進行系統(tǒng)培訓，不斷強化全鄉(xiāng)法律工作者的法治意識、責任意識和服務意識，全面提升服務能力和水平，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。開展形式多樣、有特色、接地氣的法律宣傳活動，力爭家喻戶曉，提高普及成效。將“法律明白人”網格化管理，每月開展入戶宣傳及矛盾排查化解工作，使“法律明白人”隊伍真正成為法治政府建設的一支重要力量。

（二）繼續(xù)強化依法行政工作能力。發(fā)揮領導干部“關鍵少數”作用，強化法治學習宣傳示范帶動作用，努力使尊法學法守法用法普法成為習慣。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，多層次多領域開展依法治理。自覺接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，高質量辦好辦實人大代表意見建議。全力落實執(zhí)法流程公開制度，著力推進行政決策和政務服務陽光運行。深入落實“八五”普法各項工作，嚴格按照政府權力清單、職責清單要求，進一步強化依法行政意識，提高依法行政水平。

（三）全面提升基層治理工作水平。深入推進“八五”普法，進一步加強法治宣傳教育，切實增強全鄉(xiāng)干部群眾法治觀念和依法治理水平。加強制度建設，營造濃厚氛圍，傾力打造井灣村鄉(xiāng)村治理示范村。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，有效發(fā)揮“塞上楓橋”基層法治工作機制作用，加強鄉(xiāng)“1133”基層治理功能型黨支部和各村功能型黨小組的統(tǒng)籌協(xié)調能力，加強矛盾糾紛源頭治理，依法打擊整治電信網絡、養(yǎng)老詐騙等違法行為，不斷增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的自覺性和主動性，持續(xù)鞏固“無詐鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果。