2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會指導(dǎo)下，興隆鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及區(qū)市縣有關(guān)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“法治興隆”建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一、重點(diǎn)工作開展情況

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動法治建設(shè)。一是強(qiáng)化主體責(zé)任??。不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建由鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，其他班子成員分片包抓，各黨支部書記配合落實(shí)的法治政府建設(shè)工作格局。及時召開黨委會議、干部大會部署安排，做到年初有安排、年中有落實(shí)、年末有總結(jié)。認(rèn)真對照縣委關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作要求，對標(biāo)執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法，把推進(jìn)法治建設(shè)的成效作為衡量干部實(shí)績的重要依據(jù)，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。二是把握政治方向。堅持讀原著、悟原理，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、干部“一五”例會、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等多渠道多載體，深入學(xué)習(xí)權(quán)威讀本，牢牢把握“十一個堅持”核心要義，對標(biāo)對表、校正偏差，做到深學(xué)一步、悟深一層，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述引向深入。2023年舉辦習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班1期，專題學(xué)習(xí)12次，黨委會會前學(xué)法21次，法治思想10次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法3次，干部集體學(xué)法5次，舉辦法治講座3次，研討1次。三是認(rèn)真抓好落實(shí)。制定了《在全鎮(zhèn)開展第八個五年法治宣傳教育實(shí)施方案》、《興隆鎮(zhèn)法治文化建設(shè)實(shí)施方案》保證了普法工作扎實(shí)有序開展。層層落實(shí)。建立一個良好的法律環(huán)境，完善社會的治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)社會主義法治的發(fā)展，完善社會主義法治體系，實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。弘揚(yáng)法治精神，使每一個公民都能夠崇尚法治。

（二）堅持依法行政，扎實(shí)履行政府職能。一是狠抓依法履職實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，理順執(zhí)法體系，規(guī)范綜合執(zhí)法行為。先后開展各類型行政執(zhí)法30余次，整治違章建筑3652宗，整治違章建筑4處，排查整改各類安全生產(chǎn)隱患47余處。自6.21爆炸事故發(fā)生以來，組織開展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查8841家，整改各領(lǐng)域安全隱患15處，完成食品安全包保主體信息錄入485家，督導(dǎo)檢查375家。二是狠抓權(quán)力約束實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，自覺接受各方監(jiān)督，全面推進(jìn)規(guī)范性文件管理，持續(xù)強(qiáng)化權(quán)力約束，扎牢扎實(shí)“制度籠子”。邀請法律顧問參與審查合同5份，依法答復(fù)《檢察建議書》5次，開展2次法律知識宣傳講座，辦理案件訴訟10件。三是狠抓審批公開實(shí)效。嚴(yán)格對照行政審批制度改革要求，細(xì)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)事項清單，落實(shí)“163”政務(wù)模式和“8+3”服務(wù)舉措，辦理各類政務(wù)服務(wù)事項3220件。充分發(fā)揮微信公眾號、縣政府門戶網(wǎng)站等平臺信息公開作用，依法主動公開經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會保障、項目建設(shè)等政府信息，全面提升信息公開規(guī)范性、便捷性和及時性。四是狠抓行政應(yīng)訴實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭執(zhí)行區(qū)市縣關(guān)于行政應(yīng)訴突出問題專項治理決策部署，從行政決策、行政執(zhí)法、矛盾化解等方面強(qiáng)化整改，持續(xù)強(qiáng)化訴源治理、綜合治理，同時健全完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，做到積極應(yīng)訴、主動舉證，確保行政訴訟案件數(shù)量和敗訴率“雙下降”。政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴10次。

（三）堅持就地化解，提升基層治理能力。興隆鎮(zhèn)堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展矛盾糾紛排查化解“4+4+4”工作模式，基本實(shí)現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是深化矛盾糾紛排查。堅持矛盾糾紛“兩排查一分析”制度，采取普遍排查與重點(diǎn)排查、專項排查相結(jié)合，將普法工作融入排查矛盾糾紛當(dāng)中，做到排查與普法同屏共振。村民小組長、網(wǎng)格員每日排查1次，村（社區(qū)）每周排查1次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半月排查1次，每月對矛盾糾紛分析研判1次，建立分級預(yù)警報告制度，每月向村（社區(qū)）法律顧問推動普法重點(diǎn)，實(shí)行矛盾糾紛“黃橙紅”風(fēng)險等級界定，做到早預(yù)警、早報告、早化解。今年，共排查5000余人次。二是深化矛盾糾紛化解。立足抓早抓小抓苗頭，對簡易糾紛，突出及時性便捷性，由村民小組長、網(wǎng)格員采取簡易形式，依法當(dāng)場化解。對一般矛盾糾紛，由村（社區(qū)）調(diào)委會采取多種方法，依法及時就地進(jìn)行化解。對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，由鎮(zhèn)綜治中心牽頭，利用功能型黨組織，統(tǒng)籌基層法庭、派出所和司法所等力量，采取有效措施最大限度地就地及時化解。同時，根據(jù)矛盾糾紛類型在化解過程中開展針對性普法工作。截至目前，共成功排查化解各類矛盾糾紛430件，依規(guī)辦理信訪案件18件，答復(fù)“12345”便民服務(wù)熱線553件，辦結(jié)率100%。三是深化工作經(jīng)費(fèi)保障。完善財政預(yù)算投入、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的基層治理經(jīng)費(fèi)多元籌措投入機(jī)制，制定印發(fā)《興隆鎮(zhèn)矛盾糾紛（風(fēng)險隱患）排查化解積分兌換物品管理辦法（試行）》，投入2萬余元，按照“誰排查、誰調(diào)解、誰普法、補(bǔ)貼誰”的原則，普法+排查一起矛盾糾紛積2分，普法+化解一起矛盾糾紛積5分，按照1分兌換1元物品的標(biāo)準(zhǔn)，在鎮(zhèn)基層治理積分超市兌換生活、生產(chǎn)用品等，進(jìn)一步激發(fā)各方力量參與矛盾糾紛化解的積極性和主動性。

（四）堅持精準(zhǔn)普法，深化群眾法治教育。興隆鎮(zhèn)始終把精準(zhǔn)普法作為維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵點(diǎn)，多措并舉，有的放矢，全面推動普法工作提質(zhì)增效。一是落實(shí)普法責(zé)任。成立“八五”法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署普法工作。把推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)作為法治建設(shè)工作重點(diǎn)，及時制定實(shí)施方案，由各執(zhí)法單位牽頭，及時遴選典型案例，加強(qiáng)分析解讀，推廣以案釋法、警示教育，著力把法治宣傳融入執(zhí)法過程；同時繼續(xù)推動公共法律服務(wù)體系建設(shè)，依托司法所公共法律服務(wù)工作站，各村（居）法律顧問，司法所、派出所工作人員定期到村，因地制宜提供服務(wù)，切實(shí)做到讓群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。二是落細(xì)普法措施。今年，聯(lián)合興隆法庭、派出所、司法所、禁毒辦和居委會在逢集日組織普法宣傳活動7次，開展貫徹落實(shí)十三屆四次全會法治專題宣講5次，向群眾宣傳《民法典》《勞動合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反有組織犯罪法》《安全生產(chǎn)法》等和老百姓的生活息息相關(guān)的法律法規(guī)和禁毒、防范非法集資、防養(yǎng)老詐騙、防電信詐騙、防溺水、道路交通安全、森林草原防火等方面知識。每年12?4國家憲法日，組織全鎮(zhèn)上下開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動，廣泛開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”總目標(biāo)，加快建設(shè)單家集民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地和鑄牢中華民族共同體意識教育基地，舉辦教職人員、宗教界人士培訓(xùn)班1期148人（次），開展宗教場所社會主義核心價值觀宣傳教育17次，實(shí)現(xiàn)宗教場所“五進(jìn)”活動全覆蓋，同時依法管理宗教事務(wù)，完成教職人員選舉聘任12人，29座宗教場所合坊并寺工作全面完成，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面。三是落地普法力量。落實(shí)“一村一法律顧問”制度，充分發(fā)揮法律明白人作用，聯(lián)合村法律顧問和普法志愿隊，利用“板凳會”、“圓桌會”等形式，持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳教育，積極運(yùn)用老百姓身邊的案例，以案說法、以案釋理，不斷提高群眾法治意識和法治觀念。充分發(fā)揮職能作用，在人才選育上持續(xù)發(fā)力，突出村組干部、公安民警、人民調(diào)解員等重點(diǎn)人群，培養(yǎng)“法律明白人”420名，依托基層人民調(diào)解室、公共法律服務(wù)工作站等社會治理資源開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支群眾身邊的法治工作隊伍。興隆村被評為全國民主法治示范村。大力宣傳時代楷模、道德模范、寧夏好人以及見義勇為、敬老愛親等先進(jìn)事跡，開展好鄰居、好媳婦、好公婆評選，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建。全鎮(zhèn)被評為區(qū)市縣文明家庭6個、好鄰居、好媳婦、好公婆26名。發(fā)揮村規(guī)民約、村民議事、道德評議會、禁毒會、紅白理事會“一約四會”的作用，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制封建迷信、鋪張浪費(fèi)、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)垃圾分類、“光盤行動”等新風(fēng)尚，努力夯實(shí)基層德治根基，增強(qiáng)基層治理的內(nèi)生動力。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了一定的成績，但還不同程度地存在一些問題。一是法治宣傳教育的抓手仍有薄弱環(huán)節(jié)，全民學(xué)法的氛圍還不夠濃厚；二是管理法律顧問的制度有待進(jìn)一步完善；三是法治建設(shè)落實(shí)的舉措仍有短板弱項，依法行政的成效還不夠突出；四是開展法律培訓(xùn)講座較少，無法充分滿足黨員干部的法律培訓(xùn)需求；五是創(chuàng)新法治建設(shè)的思維仍有差距不足，普法宣傳的形式還不夠多元。

三、下一步工作打算

下一步，我鎮(zhèn)將立足新起點(diǎn)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步扛起依法行政責(zé)任，深化普法宣傳教育，全面提速建設(shè)法治政府。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)法治宣傳教育。堅持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)，多平臺多載體引導(dǎo)黨員干部學(xué)法用法，真正把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述內(nèi)植于心、外踐于行。持續(xù)深入推進(jìn)“八五”普法，積極創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，建立健全社會組織參與普法的機(jī)制渠道，逐步凝聚成人人參與、惠及人人的社會法治新風(fēng)尚。

（二）進(jìn)一步完善依法行政體系。突出領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，健全完善依法行政責(zé)任追究制度，引導(dǎo)廣大黨員干部持續(xù)增強(qiáng)法治意識，踐行法治原則，常懷敬畏之心，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，自覺維護(hù)法律權(quán)威。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理、報備工作，依法預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，做好行政復(fù)議，加快推進(jìn)“法治信訪”建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)問效。加大法治政府工作考評力度，細(xì)化指標(biāo)考核體系，跟進(jìn)落實(shí)常督長督，狠抓常管長嚴(yán)，為法治政府建設(shè)各項工作有序高效推進(jìn)提供堅實(shí)保障。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問作用。進(jìn)一步完善法律顧問管理服務(wù)制度。做好法律顧問專業(yè)與政策合理銜接，確保在法律與政策框架內(nèi)高效的完成工作。同時增加法律宣傳活動次數(shù)，計劃每季度邀請法律顧問開展一次法律培訓(xùn)講座，提高黨員干部法律意識。