2023年以來,西吉縣人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署要求,加大普法宣傳、提高法治素養(yǎng)、保障法律實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)人社局法治建設(shè)工作,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極履行工作職責(zé)。成立由局黨組書記、局長為組長,各黨組成員為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對(duì)縣人社系統(tǒng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)關(guān)于印發(fā)《開展2023年法治宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(西人社發(fā)〔2023〕3號(hào)),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)市縣關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,依法全面履行人社職能,局黨組對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,不斷提高工作法治化水平。

(二)堅(jiān)持依法行政,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,嚴(yán)抓持證上崗,亮證執(zhí)法,努力提高勞動(dòng)爭議案件審理質(zhì)量和處理效率,積極受理和處理勞動(dòng)人事爭議案件。打造自治區(qū)級(jí)金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織1家,受理勞動(dòng)人事爭議案件55件,涉及勞動(dòng)者72人,涉案金額為146.6554萬元,結(jié)案率90.9%,線上辦案率達(dá)到100%。

(三)提升辦案質(zhì)量,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。今年共協(xié)調(diào)處理各類欠薪件768件,下發(fā)責(zé)令整改通知書22份、督辦函15份,為1897名勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬2111.75萬元,其中全國根治欠薪平臺(tái)173件,涉及624人845萬元;人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言6件,涉及10人13.5萬元;12333服務(wù)中心轉(zhuǎn)辦1件,涉及1人1.8萬元;信訪局轉(zhuǎn)辦7件,涉及14人16.2萬元;12345便民熱線147件,涉及189人152.47萬元;大廳窗口受理20件,涉及621人487萬元?？h勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁院處理農(nóng)民工工資速裁庭,速裁案件67件,為91人裁定勞動(dòng)報(bào)酬225.2754萬元。法院審結(jié)370件,執(zhí)行勞動(dòng)報(bào)酬370.5萬元。打造自治區(qū)級(jí)金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織1家。

(四)夯實(shí)制度建設(shè),全面建立監(jiān)督機(jī)制。注重網(wǎng)絡(luò)輿情的作用,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開我局人社業(yè)務(wù)涉及的法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、局機(jī)關(guān)工作職責(zé)、公開重大事項(xiàng),及時(shí)將就業(yè)創(chuàng)業(yè)、考試培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼、事業(yè)單位招聘、社會(huì)保險(xiǎn)政策等群眾所關(guān)注的事項(xiàng)在政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公布并更新,接受廣大群眾的監(jiān)督。對(duì)涉及群眾切身利益,如事業(yè)單位招考、公益性崗位人員公示等工作,嚴(yán)格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行,不變通、不走樣,不漏一個(gè)環(huán)節(jié),不省一個(gè)過程。認(rèn)真做好信訪接待答復(fù)工作,對(duì)接收到的各類信訪案件具體事項(xiàng)、法律依據(jù)、時(shí)限程序、責(zé)任主體等予以明確,并嚴(yán)格按照各項(xiàng)程序進(jìn)行處理。

(五)深入宣傳教育,努力營造法治氛圍。一是充分利用干部集體學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組等契機(jī)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等相關(guān)法律知識(shí),并常態(tài)化組織開展憲法考試,加強(qiáng)干部職工法律素養(yǎng)。截至目前,組織黨組會(huì)議共學(xué)法20次,黨組理論學(xué)習(xí)中心組共學(xué)法14次,機(jī)關(guān)支部黨員大會(huì)共學(xué)習(xí)13次,干部職工理論學(xué)習(xí)41次,參加全縣舉辦的法治專題講座2次。年度國家工作人員學(xué)法考試,參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%。開展習(xí)近平法治思想專題講座3次,落實(shí)干部領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法制度,提升干部職工法律意識(shí);二是堅(jiān)持把普法工作與其他日常工作相結(jié)合。開展“美好生活·民法典相伴”、“12·4”憲法宣傳日等主題宣傳活動(dòng)。積極參與“憲法宣傳日”集中宣傳和社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)政策、拖欠農(nóng)民工工資等普法宣傳活動(dòng),提高群眾的法律意識(shí),營造良好的法治環(huán)境。在人社大廳、窗口單位等辦公場所顯著位置均擺放法律法規(guī)政策宣傳冊子,方便前來辦事的群眾可以隨時(shí)學(xué)習(xí)、瀏覽人社相關(guān)法律法規(guī)。將“助力企業(yè)健康快速發(fā)展,緩解企業(yè)用工難題,幫助更多群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)”作為工作重心,利用招聘會(huì)進(jìn)行大規(guī)模普法宣傳,為廣大求職者提供法律咨詢服務(wù)。

(六)聚焦重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)法治人社建設(shè)。一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,全面依法行政。將“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型人社部門”作為“放管服”改革目標(biāo),深化“放管服”“放管服”改革,公共服務(wù)提質(zhì)增效,做到監(jiān)管不缺位、不越位、不錯(cuò)位。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。規(guī)范窗口各事項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化流程梳理、簡化審批程序,及時(shí)修改完善與審批相關(guān)的資料和審批標(biāo)準(zhǔn)。二是突出矛盾糾紛化解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)保障農(nóng)民工權(quán)益不到位的用工企業(yè)采取必要措施要求及時(shí)清欠,對(duì)個(gè)別惡意欠薪、拒不支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的用工企業(yè),我縣多部門形成合力,依法嚴(yán)厲打擊違法主體,努力營造用工企業(yè)“不敢欠”的良好氛圍。三是聚焦群眾反映難點(diǎn)問題,強(qiáng)化輿情監(jiān)測防范化解。緊盯12345服務(wù)熱線、網(wǎng)上欠薪平臺(tái)、電話、當(dāng)面投訴等各渠道,積極受理化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患。2023年,共接到信訪件668件,目前均已辦結(jié)。

二、存在的問題

(一)法治宣傳教育工作重要性認(rèn)識(shí)不足。人社系統(tǒng)干部職工對(duì)普法宣傳教育工作缺乏足夠的關(guān)注和重視,平時(shí)忙于業(yè)務(wù)工作,普法工作停留在形式,個(gè)別工作人員只是為了普法而普法,并且存在對(duì)法律法規(guī)和規(guī)范性文件掌握不夠的情況。

(二)普法形式比較單一。目前在工作開展中還是以傳統(tǒng)的宣傳方式,如懸掛橫幅、擺放展板等開展相關(guān)活動(dòng),缺乏創(chuàng)新,覆蓋面不廣,宣傳方式有待進(jìn)一步挖掘和開發(fā)。

三、下一步工作打算

(一)強(qiáng)化法治宣傳,推進(jìn)普法不斷深入。一是積極開展憲法和各種專項(xiàng)人社法治宣傳活動(dòng),充分利用民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的特色宣傳活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)扎實(shí)開展。二是充分發(fā)揮新媒體的法治宣傳教育作用,創(chuàng)新法治宣傳形式,加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。積極利用微信、移動(dòng)通訊終端等新媒體優(yōu)勢,將宣傳形式由“單向”傳播變?yōu)椤盎?dòng)雙向”傳播,搭建起和群眾溝通的新平臺(tái),提高活動(dòng)的公眾參與度,營造濃厚的法治宣傳教育氛圍,助推法治人社建設(shè)。三是積極組織開展學(xué)法用法示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。依法建立健全本單位的規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行以及面向社會(huì)的各項(xiàng)辦事程序,推進(jìn)窗口工作的規(guī)范化、制度化和法制化。

(二)抓好制度完善工作,為依法行政提供制度保障。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際,確定不同階段的重點(diǎn)任務(wù),確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

(三)抓好專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。強(qiáng)化巡查檢查,對(duì)企業(yè)用工制度落實(shí)情況和工資支付情況進(jìn)行全面排查整治,妥善處理欠薪問題,實(shí)現(xiàn)政府類投資項(xiàng)目“零拖欠”。建立全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái),依法打擊使用童工、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為。

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?????????????????????????????????????????? 2024年3月7日