馬蓮鄉(xiāng)2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

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2021年，馬蓮鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，較好完成了法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)?，F(xiàn)將馬蓮鄉(xiāng)2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2021年度法治政府建設(shè)工作情況

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提高法治意識(shí)。制定年度工作學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，傳達(dá)會(huì)議精神、部署貫徹落實(shí)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想宣傳、宣講，對(duì)本地區(qū)有重大影響的突發(fā)事件進(jìn)行剖析，推動(dòng)依法解決，不斷提高工作人員法治思維和工作水平。2021年度，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想8次，“二五”干部理論學(xué)習(xí)例會(huì)學(xué)習(xí)12次，在鄉(xiāng)村干部會(huì)議上學(xué)習(xí)4次，不斷提高干部法治意識(shí)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供保障。

（二）依法全面履行政府職能，提升服務(wù)水平。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度和政務(wù)公開制度。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全年開展各類行政執(zhí)法145次，拆除違規(guī)建筑54處。除有法定依據(jù)外，不要求特定區(qū)域行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)，健全并落實(shí)執(zhí)法人員管理制度，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。利用微信公眾號(hào)、微信視頻號(hào)、宣傳標(biāo)語等方式多形式、深入開展“七五”普法，全力做好“八五”普法，重點(diǎn)普及習(xí)近平法治思想、《憲法》《民法典》《國家安全法》《人民調(diào)解法》《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，動(dòng)員全鄉(xiāng)群眾下載國家反詐中心APP。

（三）執(zhí)行重大行政決策制度，堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全完善重大行政決策制度，實(shí)行重大行政決策公開制度，暢通公眾參與公共決策渠道，充分聽取社會(huì)公眾意見，聘用法律顧問1名，在依法決策中發(fā)揮作用，全面落實(shí)“一村一法律顧問”。在鄉(xiāng)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、行政復(fù)議法、行政處罰法及行政訴訟法等法律，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鄉(xiāng)工作人員依法行政意識(shí)。在依法行政工作中，我鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法公正行使職權(quán)，2021年，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)或變相下達(dá)與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標(biāo)或完成時(shí)限等情形，未發(fā)生一件行政違法案件。

（四）健全行政執(zhí)法體制機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法能力。深入推進(jìn)我鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌人員和資金安排，夯實(shí)陣地建設(shè)。建成一支由6人組成的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，全部取得行政執(zhí)法資格證件，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法。鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍配發(fā)執(zhí)法記錄儀、防暴器材、執(zhí)法車輛等裝備，配發(fā)執(zhí)法記錄儀6個(gè)，執(zhí)法裝備6套，執(zhí)法車輛1輛，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合行政執(zhí)法工作陣地，規(guī)范權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法流程和考評(píng)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。先后開展治理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)整治等一批影響民生的違法事項(xiàng)專項(xiàng)治理，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營40余處；下達(dá)拆除通知書50余份，進(jìn)一步規(guī)范了街道經(jīng)營秩序。在執(zhí)法工作中做到文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法，規(guī)范人員的言行，不斷提升執(zhí)法水平，推進(jìn)我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)。

（五）開展矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。不斷踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和人民調(diào)解機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“四位一體”多元化矛盾糾紛排查化解處理機(jī)制，完成16個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)成員調(diào)整，鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解員7人，健全村級(jí)信訪中心運(yùn)行，村級(jí)人民調(diào)解員47人，廣泛開展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)排查化解各類矛盾糾370余件，信訪案件問題16起。扎實(shí)開展法律“八進(jìn)”，在各村新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，中小學(xué)開展普法講座12場(chǎng)次，入村開展專題講座8場(chǎng)次。大力提升群眾學(xué)法、尊法、守法、用法能力，著力完善社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（六）強(qiáng)化組織保障和機(jī)制落實(shí)，提高法治水平。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)“述法”要求，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭落實(shí)民主議事決策、依法履職盡責(zé)，推進(jìn)法治建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部專題法治講座等學(xué)法活動(dòng)，借助微信群等新媒體，豐富學(xué)法內(nèi)容和形式，提高學(xué)法效果，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律、掌握法律，帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事，帶頭厲行法治、捍衛(wèi)法治。把法治知識(shí)納入機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高法治思維和工作水平。

二、存在問題

我鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是在履行行政職能上，還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率；二是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；三是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。主要原因是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)，部分執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律法規(guī)不熟等問題。四是法治宣傳工作有待完善，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等落實(shí)不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍。

三、下一步打算

下一步，我鄉(xiāng)將全面推進(jìn)依法行政，深化法治宣傳教育，使法治政府建設(shè)工作再上新的臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，進(jìn)一步加大對(duì)習(xí)近平法治思想和《憲法》《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的宣傳教育，增強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的敬畏意識(shí)和遵守、執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)則》《固原市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定和中共西吉縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策的實(shí)施方案>的通知》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決工作難題的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)政府公信力的責(zé)任感和使命感，為我鄉(xiāng)工作營造良好的法治環(huán)境。

(二)加大普法宣傳，提升法治政府效果。以“八五”普法為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展“八五”普法，大力開展群眾性法治宣傳教育活動(dòng)。利用“二五”干部學(xué)習(xí)例會(huì)、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、鄉(xiāng)村干部大會(huì)、村干部學(xué)習(xí)會(huì)和12·4國家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳普法力度，突出法治政府建設(shè)重點(diǎn)，規(guī)范化服務(wù)，切實(shí)提升村民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識(shí)和能力，形成齊抓共管、人人參與村級(jí)管理和建設(shè)的良好氛圍，有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

(三)創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)。深入開展法治政府建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)決策公開制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作，進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容，為法治政府建設(shè)繼續(xù)奮力前進(jìn)。