政府工作報(bào)告

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——2024年1月4日在西吉縣第十八屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

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縣人民政府縣長(zhǎng)??馬天峽

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

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2023年工作回顧

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2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和多重風(fēng)險(xiǎn)的沖擊挑戰(zhàn)，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話指示批示精神，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和生態(tài)、發(fā)展和民生，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促發(fā)展、抓城鄉(xiāng)整治促提升、抓紀(jì)律作風(fēng)促落實(shí)，履責(zé)于行、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，較好的完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2%，地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)28.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8%，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新突破。

一年來(lái)，我們緊盯重點(diǎn)舉非常之力，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。脫貧成果持續(xù)鞏固。健全監(jiān)測(cè)、幫扶、責(zé)任、考核“四項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)重點(diǎn)人群和特殊群體實(shí)行“八必訪”，風(fēng)險(xiǎn)戶“一鍵預(yù)警”，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)1991戶9114人，監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)67.22%，全面完成各級(jí)各類考核評(píng)估反饋問(wèn)題整改。整合涉農(nóng)資金9.48億元，爭(zhēng)取閩寧協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶資金9617.2萬(wàn)元，實(shí)施涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目75個(gè)，打造自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村4個(gè)，勞務(wù)創(chuàng)收25.5億元，脫貧人口人均純收入同比增長(zhǎng)16.86%，“兩個(gè)高于”目標(biāo)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)。糧食安全有力保障。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.42萬(wàn)畝，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80.55萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)4.98萬(wàn)畝，實(shí)施旱作節(jié)水覆膜種植70.65萬(wàn)畝，完成自治區(qū)8.5萬(wàn)畝大豆玉米和12.16萬(wàn)畝油料種植任務(wù)，糧食播種面積穩(wěn)定在133.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到32.8萬(wàn)噸以上。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種、推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到95%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到73.16%。鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。編制《西吉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》并獲自治區(qū)政府批復(fù)。改擴(kuò)建農(nóng)村公路13條99公里，改造提升199條1269公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造6177戶，架設(shè)電力線路210.5公里，升級(jí)改造農(nóng)村供水管網(wǎng)66.6公里，“月百戶”整治達(dá)標(biāo)1.4萬(wàn)戶，在鄉(xiāng)村道路沿線種植格?；?/span>1417公里，“廁所革命”整村推進(jìn)17個(gè)，新建戶廁3300座，基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度持續(xù)提升。鄉(xiāng)村治理成效凸顯。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷深化黨建引領(lǐng)基層治理“1133”工作機(jī)制，矛盾糾紛化解率達(dá)99.8%，信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)94.2％，吉強(qiáng)派出所“一警四聯(lián)”化解婚戀家庭矛盾糾紛工作法成功入選“全國(guó)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”。全面推行“55124”村級(jí)治理民主管理模式，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，選樹(shù)表彰“星級(jí)文明戶”“好婆婆”等先進(jìn)典型，火石寨鄉(xiāng)沙崗村被命名為全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果村級(jí)實(shí)踐交流基地，吉強(qiáng)鎮(zhèn)龍王壩等3個(gè)村獲評(píng)全區(qū)民主法治示范村。

一年來(lái)，我們深耕細(xì)作施精準(zhǔn)之策，產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)增效。夯基延鏈強(qiáng)一產(chǎn)。全產(chǎn)業(yè)鏈布局發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新建“出戶入園”肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到55萬(wàn)頭以上，西吉首個(gè)牛羊肉精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建成投產(chǎn)；推進(jìn)馬鈴薯品種改良和示范種植，馬鈴薯種植面積54萬(wàn)畝以上，良種覆蓋率100%；打造“五優(yōu)”高山冷涼蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地38個(gè)，種植西芹、菜心等蔬菜15萬(wàn)畝；集中連片建設(shè)500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化種植基地23個(gè)，種植雜糧（油料）38.9萬(wàn)畝。認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品34個(gè)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌（商標(biāo)）83個(gè)，10家“西吉好東西”銷售門店落戶北京、上海等城市，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、影響力不斷擴(kuò)大，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)馬鈴薯基地成功入選全國(guó)種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體與全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)典范。技術(shù)改造優(yōu)二產(chǎn)。支持引導(dǎo)福壽康寧等企業(yè)技改增效，培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)3家，福農(nóng)薯業(yè)、佳立、萬(wàn)里等馬鈴薯加工企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，年加工淀粉6.5萬(wàn)噸，金曜塑業(yè)等工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13%。建筑業(yè)平穩(wěn)向好，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值15.6億元，同比增長(zhǎng)45%，建筑安裝工程投資39.05億元，同比增長(zhǎng)15%。刺激消費(fèi)活三產(chǎn)。深入開(kāi)展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”系列活動(dòng)，組織開(kāi)展房車文化節(jié)、“西吉好吃頭”美食大賽等各類促銷活動(dòng)50余場(chǎng)次，拉動(dòng)消費(fèi)1.5億元以上，消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)態(tài)勢(shì)明顯。承辦全國(guó)和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）西北賽區(qū)大區(qū)賽“國(guó)字號(hào)”賽事，全網(wǎng)瀏覽量超10億次，成功舉辦“拍最美梯田·看鄉(xiāng)村巨變·促鄉(xiāng)村振興”全國(guó)攝影短視頻大賽、“相約紅色將臺(tái)堡·走好新的長(zhǎng)征路”寧夏首屆紅色文化旅游節(jié)等系列活動(dòng)，“西部福地·吉祥如意”文旅品牌美譽(yù)度、知名度更加鮮亮。依法收回火石寨4A級(jí)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，組建成立西吉縣國(guó)有旅游投資發(fā)展有限公司，推出精品旅游線路12條，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)自治區(qū)全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收，全年接待游客407萬(wàn)人次、旅游綜合收入16.7億元。

一年來(lái)，我們蓄勢(shì)賦能筑強(qiáng)縣之基，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。高效率推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展項(xiàng)目投資“五比”和“擴(kuò)大有效投資鞏固提升年”活動(dòng)，122個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，103個(gè)項(xiàng)目基本完工，G566上堡至夏寨段和S103線新?tīng)I(yíng)至袁河段等國(guó)省干線建成通車。固海擴(kuò)灌西吉供水工程實(shí)現(xiàn)通水，群眾喝上黃河水的夙愿指日可待。葫蘆河再生水回用工程項(xiàng)目納入中央環(huán)保項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金7790萬(wàn)元。高站位推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目8個(gè)，國(guó)土綠化10.29萬(wàn)畝，栽植苗木385萬(wàn)株，新建水保工程53處，治理水土流失69.02平方公里，成功創(chuàng)建全國(guó)水土保持示范縣。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加快建設(shè)100噸生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，新建農(nóng)村污水處理站10座，葫蘆河玉橋國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上，大氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在93%以上，畜禽糞污綜合處理率達(dá)到95%。高品質(zhì)提升城市形象。提升改造老舊小區(qū)3個(gè)，完成建筑節(jié)能改造6.1萬(wàn)平方米，維修養(yǎng)護(hù)各類管網(wǎng)129.3公里，拆除整治私搭亂建2.1萬(wàn)平方米，亮化城市建筑7萬(wàn)余平方米，成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城。全面提升供熱保障能力，新建100噸流化床鍋爐2臺(tái)，新增供熱面積55.5萬(wàn)平方米。全力爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)園林城市，新增城市綠地19處、綠化面積14.9萬(wàn)平方米、綠化道路10.7公里，在縣城設(shè)立公共停車場(chǎng)24個(gè)、劃分街道免費(fèi)停車泊位5971個(gè)。

一年來(lái)，我們銳意創(chuàng)新走改革之路，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。“六權(quán)”改革縱深推進(jìn)。交易黃河水指標(biāo)1220萬(wàn)立方米，交易金額1175萬(wàn)元；跨省域調(diào)劑城鄉(xiāng)建設(shè)用地270畝，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款354筆2010萬(wàn)元；打通排污權(quán)融資貸款渠道，完成全區(qū)首筆小額氮氧化物指標(biāo)交易；“政府+銀行+保險(xiǎn)”林業(yè)金融服務(wù)機(jī)制不斷健全，完成70.77萬(wàn)畝集體林地確權(quán)公示，頒發(fā)林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證113本；全面摸清縣域能源、煤炭消費(fèi)等情況。科技創(chuàng)新加速提效。實(shí)施科技創(chuàng)新“四大工程”，圓滿完成中國(guó)科協(xié)科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興觀摩交流活動(dòng)，承辦科創(chuàng)中國(guó)·第二屆寧夏肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)學(xué)融合論壇，成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣。安排R&D資金646.98萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.6%，撬動(dòng)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入2237萬(wàn)元。成功申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家，自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型企業(yè)9家，自治區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)（西吉）科技園區(qū)作為全區(qū)首批科技園區(qū)獲批建設(shè)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施17條，召開(kāi)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，為金曜塑業(yè)、福農(nóng)薯業(yè)等12家企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬(wàn)元，退稅減稅降費(fèi)7473.2萬(wàn)元，新增市場(chǎng)主體擔(dān)保貸款2.4億元，打造金融服務(wù)示范村236個(gè)。探索推行“一業(yè)一證”改革，企業(yè)開(kāi)辦0.5個(gè)工作日就可辦結(jié)，個(gè)體工商戶注冊(cè)秒批秒辦，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。

一年來(lái)，我們踐行宗旨解群眾之盼，民生福祉有效增進(jìn)。多舉措辦好民生實(shí)事。年初承諾的新建中街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、增設(shè)人行過(guò)街天橋、采購(gòu)1.5T核磁共振儀等10件民生實(shí)事高質(zhì)量辦結(jié)。擔(dān)當(dāng)破解“辦證難”問(wèn)題，為607戶群眾辦理房產(chǎn)證。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2261人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.15萬(wàn)人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.47億元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。均衡化發(fā)展公共服務(wù)。全面實(shí)施新高考綜合改革，二本以上上線率達(dá)40.7%，較去年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。深化學(xué)前、義務(wù)教育集團(tuán)一體化辦學(xué)模式，新建中小學(xué)、幼兒園4所，新增教育學(xué)位5100個(gè)，“大班額”“大校額”問(wèn)題有效化解，“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”民生實(shí)事獲評(píng)“2023全國(guó)民生示范工程”。送戲下鄉(xiāng)249場(chǎng)次，創(chuàng)作發(fā)行《西吉有我》等原創(chuàng)歌曲12首，圓滿完成大型情景歌舞劇《會(huì)師將臺(tái)堡》首演?？h疾病預(yù)防控制局掛牌成立，“三位一體”包蟲(chóng)病防治經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。廣覆蓋完善保障體系。發(fā)放各類社會(huì)救助資金2.93億元，惠及救助對(duì)象8.64萬(wàn)人，社會(huì)救助誠(chéng)信機(jī)制改革試點(diǎn)工作獲評(píng)全區(qū)優(yōu)秀典型案例，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高15元，惠及群眾4.26萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。全鏈條維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，打造自治區(qū)級(jí)金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織1家。扎實(shí)做好新時(shí)代“雙擁”工作，投資400余萬(wàn)元建成“書(shū)香軍營(yíng)”，“情系國(guó)防·強(qiáng)國(guó)有我”全區(qū)全民國(guó)防主題教育活動(dòng)在西吉舉辦，第四中學(xué)獲授“全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)?！?。

一年來(lái)，我們竭盡所能護(hù)安全之本，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全領(lǐng)域排查安全隱患。深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)精神和“1+37+8”系列文件，扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，加強(qiáng)燃?xì)夂汀熬判?chǎng)所”安全網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)管，真查真改各級(jí)各類督查反饋問(wèn)題，累計(jì)排查安全隱患1.85萬(wàn)個(gè)，整改率99.9%，全年未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故。全鏈條夯實(shí)安全基礎(chǔ)。拿出真金白銀3286.9萬(wàn)元投入安全生產(chǎn)，燃?xì)狻叭住奔友b率100%，人員密集場(chǎng)所逃生通道實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)森林防火通道190公里，完成148.5公里農(nóng)村公路“生命安全防護(hù)工程”，城鄉(xiāng)危舊房排查整治扎實(shí)推進(jìn)。將臺(tái)堡政府專職消防救援站建成入駐。常態(tài)化開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，全民安全意識(shí)顯著提升。全方位營(yíng)造安全環(huán)境。縱深推進(jìn)平安西吉建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，刑事、電信詐騙發(fā)案數(shù)同比下降18.74%、28.05%，“四聚焦四筑牢”調(diào)解工作法、“1133”勞務(wù)糾紛化解工作法在全國(guó)性會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。超額完成2023年債務(wù)化解任務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于綠色區(qū)間。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保督導(dǎo)檢查率達(dá)100%。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣建設(shè)任務(wù)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，馬建鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，民族宗教工作領(lǐng)跑全區(qū)。

一年來(lái)，我們忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)履政府職責(zé)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神作為“第一議題”來(lái)學(xué)習(xí)、“第一遵循”來(lái)貫徹、“第一政治要件”來(lái)落實(shí)，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保各項(xiàng)決策部署在西吉大地落地見(jiàn)效。扎實(shí)開(kāi)展主題教育。政府班子堅(jiān)持把開(kāi)展好主題教育作為首要政治任務(wù)，牢牢把握總要求，一體推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)措施，講專題黨課30場(chǎng)次，檢視整改問(wèn)題5個(gè)，主題教育走深走實(shí)。深入基層、走進(jìn)一線，針對(duì)突出問(wèn)題，撰寫調(diào)研報(bào)告9篇，包案化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)26件，辦理民生實(shí)事28件，“四下基層”見(jiàn)行見(jiàn)效。始終堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持一切工作都在法治軌道上開(kāi)展，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)10件人大議案建議和15件政協(xié)提案。嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴行為，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持在100％，實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件和涉法事項(xiàng)法律顧問(wèn)全程參與、合法性審查全覆蓋。切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。走好新時(shí)代黨的群眾路線，認(rèn)真整改自治區(qū)黨委巡視反饋問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉+快”“四盯兩提一見(jiàn)效”“三個(gè)馬上”“三抓三促”等強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)方面的要求，政府效能全面提升。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，政治生態(tài)持續(xù)向好。

各位代表，成功凝聚智慧，奮斗伴隨艱辛。一年來(lái)，我們遇到的困難超出預(yù)期，但發(fā)展成效好于預(yù)期，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)市黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、鼎力支持的結(jié)果，傾注著全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的心血與汗水，飽含著福建省福清市、中國(guó)商飛公司和各級(jí)幫扶單位的真情與奉獻(xiàn)，凝聚著社會(huì)各界人士的智慧與力量。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向區(qū)市駐縣單位，向武警及駐地官兵、政法干警和消防救援人員，向福建省福清市和中國(guó)商飛公司，向所有參與西吉建設(shè)、支持西吉發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，思危方能居安，知難才能求進(jìn)。全面回顧一年的成績(jī)，我們有收獲、有進(jìn)步、有發(fā)展，客觀審視當(dāng)前面臨的問(wèn)題，我們有差距、有短板、有弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目引進(jìn)落地困難，加快發(fā)展的難度日漸增大；財(cái)政自給能力不足，新增財(cái)源少，?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大；特色產(chǎn)業(yè)鏈短質(zhì)弱，品牌培育滯后，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效任重道遠(yuǎn)；部分干部理念、能力、作風(fēng)尚不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要，等等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們不回避、不遮掩、不推諉，將采取有力措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！

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2024年重點(diǎn)工作

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2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。按照縣委十五屆七次全會(huì)部署，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移把總書(shū)記視察寧夏重要講話指示批示精神作為“綱”和“魂”，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四次五次六次全會(huì)、固原市委五屆八次九次十次全會(huì)及縣委十五屆七次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以先行區(qū)建設(shè)為牽引，以固原市建設(shè)寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市為契機(jī)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、高質(zhì)量發(fā)展和高顏值生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促發(fā)展、抓城鄉(xiāng)整治促提升、抓紀(jì)律作風(fēng)促落實(shí)，堅(jiān)持“要想富先修路、要增產(chǎn)抓農(nóng)田、要效益興水利、要跨越強(qiáng)工業(yè)”工作舉措不動(dòng)搖，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為西吉人民過(guò)上更加美好的生活而團(tuán)結(jié)奮斗。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3%，地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)9%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排等約束性指標(biāo)完成區(qū)市下達(dá)任務(wù)。

重點(diǎn)任務(wù)和舉措向“七個(gè)方面聚焦”：

一、聚焦強(qiáng)農(nóng)富民鞏固銜接，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。堅(jiān)持鞏固提升促振興，突出保障糧食安全，鏈?zhǔn)桨l(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加速建設(shè)和美鄉(xiāng)村，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐。

嚴(yán)抓嚴(yán)管保障糧食安全。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，大力實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，糧食播種面積穩(wěn)定在133.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到32.9萬(wàn)噸以上，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，抓好保地、保土、保水、保墑、保肥“五?！甭?lián)動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)7.82萬(wàn)畝，實(shí)施旱作覆膜75萬(wàn)畝，全面開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，確保耕地?cái)?shù)量有保障、質(zhì)量有提升。

接續(xù)接力鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓好網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)幫扶、鏈條化責(zé)任落實(shí)、常態(tài)化督查考評(píng)“三項(xiàng)機(jī)制”，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。爭(zhēng)取整合涉農(nóng)資金9億元以上、閩寧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶資金8600萬(wàn)元以上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目70余個(gè)，打造鄉(xiāng)村振興示范村19個(gè)。深入推進(jìn)移民致富提升行動(dòng)，投資1015萬(wàn)元改善移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增進(jìn)移民群眾幸福感。

有力有序加快鄉(xiāng)村建設(shè)。高效集約利用國(guó)土空間，全力做好國(guó)土空間總體規(guī)劃和295個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃成果實(shí)施管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)三線”開(kāi)發(fā)管制界限，打造國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以“月百戶”整治行動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，打造人居環(huán)境整治示范村19個(gè)，改造農(nóng)村戶廁2300座、整村推進(jìn)20個(gè)。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)融合豐富業(yè)態(tài)，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，聚焦自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”、固原市“五特五新五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局，努力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促融合、增效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)培優(yōu)壯大肉牛、馬鈴薯、冷涼蔬菜、雜糧（油料）四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。全面推行青貯、黃貯等飼草調(diào)制技術(shù)，培育“50模式”肉牛家庭牧場(chǎng)28家，冷配改良肉牛6萬(wàn)頭，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到56萬(wàn)頭。推進(jìn)馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)，種植馬鈴薯55萬(wàn)畝，打造馬鈴薯原種繁育基地1萬(wàn)畝、一級(jí)種繁育基地10萬(wàn)畝、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝、種薯繁育示范村10個(gè)。建設(shè)蔬菜綠色標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)，建設(shè)500畝以上蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地30個(gè)4萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)雜糧標(biāo)準(zhǔn)化示范基地40個(gè)5萬(wàn)畝，種植蔬菜15萬(wàn)畝（復(fù)種5萬(wàn)畝）、雜糧（油料）37.6萬(wàn)畝，打造全國(guó)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣、寧夏雜糧產(chǎn)業(yè)大縣。

創(chuàng)新發(fā)展新型工業(yè)。持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)、綠色、智能、技術(shù)四大改造，培育億元以上、“小升規(guī)”“專精特新”企業(yè)各1家，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到8%以上。支持金曜塑業(yè)做好3萬(wàn)噸農(nóng)用殘膜回收加工，雙成實(shí)業(yè)做精肉牛精細(xì)化加工和全方位開(kāi)發(fā)，福農(nóng)薯業(yè)做大馬鈴薯淀粉粉條等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，鴻豐農(nóng)業(yè)做強(qiáng)2萬(wàn)噸雜糧精深加工，持續(xù)推進(jìn)“寧湘直流”電源配套100萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、匯能風(fēng)電（三期）等新能源項(xiàng)目。加大招商引資力度，盤活園區(qū)資產(chǎn)，騰退僵尸企業(yè)，打造西北地區(qū)輕工產(chǎn)業(yè)基地。

提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化拓展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng)，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、壯大新型消費(fèi)、吸引域外消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)回流，讓縣城人氣更旺、煙火氣更濃。大力發(fā)展特色餐飲、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)培育限上商貿(mào)企業(yè)6家以上。聚力提升“西部福地·吉祥如意”品牌影響力，充分發(fā)揮西吉縣國(guó)有旅游投資發(fā)展有限公司引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)特色旅游精品線路加速融入?yún)^(qū)內(nèi)外旅游經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)“過(guò)境游”向“目的游”的全新轉(zhuǎn)變，打造全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)1個(gè)、寧夏特色旅游村鎮(zhèn)2個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)400萬(wàn)人次以上、旅游綜合收入20億元以上，建設(shè)紅色文化旅游示范縣。

三、聚焦項(xiàng)目建設(shè)加力提速，精塑城鄉(xiāng)面貌“高顏值”。緊張快干抓高質(zhì)量項(xiàng)目，提速加力擴(kuò)有效投資，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化精細(xì)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。

加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯計(jì)劃實(shí)施的136個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”項(xiàng)目包抓機(jī)制，突出抓好葫蘆河中型灌區(qū)現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、固海擴(kuò)灌揚(yáng)水更新工程等重大項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、融僑豐霖園基礎(chǔ)母牛繁育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目，全力抓好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園、鄉(xiāng)村綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等社會(huì)民生類項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和要素保障，力爭(zhēng)6月底前全部開(kāi)工，不斷提高項(xiàng)目開(kāi)工率、實(shí)物量、投產(chǎn)率。

持續(xù)完善城市功能。大力實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)工程，全力推進(jìn)巷道硬化設(shè)施項(xiàng)目、城市內(nèi)澇排洪治理工程、縣城集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快涌金廣場(chǎng)雅居樓、君行·正和院、正興院等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，維修公共租賃住房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)抓好“四類”管線更新，深化推進(jìn)城市系統(tǒng)治理。持續(xù)推進(jìn)口袋公園、城市綠道建設(shè)，全面提升縣城城市功能、公共服務(wù)水平，著力打造宜居宜業(yè)康養(yǎng)城市。加快將臺(tái)堡西吉副中心城市建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

傾力打造和美鄉(xiāng)村。繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，完善智慧交通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，鞏固深化“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果，改造提升農(nóng)村公路32條214公里，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健全完善，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得更快、更遠(yuǎn)、更好。實(shí)施農(nóng)村供水改造提升、夏寨灌區(qū)新建水源工程、抗旱減災(zāi)調(diào)蓄等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升供水保障率。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。

四、聚焦生態(tài)保護(hù)綜合治理，增添綠色發(fā)展“含金量”。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)守底線，突出碧水常清、空氣常新、土壤常凈，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

高標(biāo)準(zhǔn)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建“一屏三廊、三核多片”生態(tài)空間格局。加快實(shí)施葫蘆河流域城區(qū)段綜合治理項(xiàng)目、水質(zhì)提升及再生水回用工程，讓葫蘆河縣城段成為廣大居民生態(tài)游憩、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)、戶外打卡的好去處。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，葫蘆河國(guó)控玉橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在III類以上。鞏固水土保持示范縣創(chuàng)建成果，綜合治理水土流失面積65平方公里，全縣水土保持率達(dá)到79.8%。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，畜禽糞污綜合利用率、殘膜回收率達(dá)到95%以上。完成北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城清潔取暖率100%，農(nóng)村清潔取暖率60%以上。

大力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓寧夏全境地處黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)和“三北”工程區(qū)域“雙覆蓋”機(jī)遇，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，加快實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，完成國(guó)土綠化17萬(wàn)畝，林草有害生物防治18萬(wàn)畝，森林質(zhì)量提升0.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到5.74%。持續(xù)推動(dòng)菌菇、林蜂產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增效，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，努力建設(shè)天藍(lán)地綠、山青水秀的美麗西吉。

嚴(yán)措施抓實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化“六查聯(lián)動(dòng)”，建立健全生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，全領(lǐng)域全行業(yè)開(kāi)展排查整治行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，跟蹤督辦處置各類破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為，提升執(zhí)法的法治化、制度化、規(guī)范化水平，切實(shí)保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益。扎實(shí)做好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察準(zhǔn)備工作，推動(dòng)問(wèn)題全面徹底整改到位。

五、聚焦深化改革賦權(quán)賦能，增強(qiáng)科技創(chuàng)新“動(dòng)力源”。堅(jiān)持改革提速、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，為高質(zhì)量發(fā)展增添持久動(dòng)力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)深化“六權(quán)”改革“24條”政策舉措，健全用水權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng)平臺(tái)，最大限度挖掘土地供給潛力，實(shí)現(xiàn)降污增益，推進(jìn)山林地“三權(quán)分置”，加快用能權(quán)指標(biāo)確定，探索碳排放權(quán)有償分配。深化農(nóng)村綜合改革，做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作，大力扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)收益達(dá)到3000萬(wàn)元以上。深化科技體制機(jī)制改革，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家、自治區(qū)科技型企業(yè)5家，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)10%以上。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和營(yíng)商環(huán)境三年提升行動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行減稅降費(fèi)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大紓困惠企力度，暢通政企溝通、民間互動(dòng)渠道，打造親商安商的人文環(huán)境，全力支持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和新個(gè)體發(fā)展壯大，新增各類市場(chǎng)主體4000戶以上。大力推進(jìn)“放管服”改革與數(shù)字政府深度融合，健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，開(kāi)展“一照多址”改革試點(diǎn)，落實(shí)“跨省通辦”事項(xiàng)，擴(kuò)大“區(qū)內(nèi)通辦”范圍，“免證辦”事項(xiàng)達(dá)到200項(xiàng)，讓企業(yè)辦事更加快捷便利。

提升對(duì)外開(kāi)放水平。充分發(fā)揮區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，拓展對(duì)外合作領(lǐng)域，創(chuàng)新完善閩寧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、校企合作機(jī)制，加強(qiáng)與福清市、中國(guó)商飛公司交流合作。綜合運(yùn)用平臺(tái)招商、線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快“走出去、引進(jìn)來(lái)”步伐，力爭(zhēng)落地與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目10個(gè)以上。積極組織參加展銷會(huì)、洽談會(huì)、推介會(huì)等各類招商節(jié)會(huì)，多層次、多渠道、全方位宣傳推介西吉，著力推動(dòng)“西吉好東西”走出寧夏、走向全國(guó)。

六、聚焦普惠共享兜牢保障，畫好民生福祉“同心圓”。堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”，多辦為民之事、多謀惠民之利、多解民生之憂，切實(shí)提升人民群眾幸福指數(shù)。

增加就業(yè)崗位穩(wěn)民心。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩業(yè)融合”發(fā)展，精準(zhǔn)落實(shí)“技能培訓(xùn)促產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)”措施，抓實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等工作，大力推廣重點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑方式，新增城鎮(zhèn)就業(yè)850人以上，完成技能培訓(xùn)2000人（次）以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上，確保高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

提高服務(wù)質(zhì)量暖民心。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)薄改提升工程和普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建智慧校園標(biāo)桿校2個(gè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。加快群眾體育健身設(shè)施建設(shè)，擦亮西吉農(nóng)民籃球品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。統(tǒng)籌推進(jìn)健康西吉行動(dòng)，實(shí)施縣中醫(yī)醫(yī)院康養(yǎng)綜合部、縣人民醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城和慢性病綜合防控示范區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動(dòng)，建立縣域醫(yī)療次中心2個(gè)，提升農(nóng)村地區(qū)基本醫(yī)療和健康管理能力。

織密保障網(wǎng)絡(luò)安民心。加大政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)力度，規(guī)范運(yùn)行日間照料中心、老飯桌等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)，著力破解“養(yǎng)”的難題、提升“育”的質(zhì)量。持續(xù)深化文明殯葬改革，完成西吉縣城鄉(xiāng)公益性公墓（逝安園）一期一標(biāo)段項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助和殘疾人康復(fù)政策，擴(kuò)大基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，全面提升社會(huì)保障水平。做好軍人軍屬、退役軍人服務(wù)保障和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤工作，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城（縣）。

厚植文化底蘊(yùn)聚民心。完成長(zhǎng)征國(guó)家文化公園將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征會(huì)師紀(jì)念園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育基地。組織開(kāi)展好第四次全國(guó)文物普查工作，加強(qiáng)革命文物、紅色資源保護(hù)利用，建成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展館（廳），支持博物館申報(bào)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)文明縣城，深化實(shí)化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，實(shí)施文化惠民和文藝作品提升工程，強(qiáng)化“1+9”文藝創(chuàng)作陣地服務(wù)功能，不斷完善基層公共文化服務(wù)設(shè)施，建設(shè)民俗館1家，文化分館、圖書(shū)分館8家，助推鄉(xiāng)村文化振興。

七、聚焦守住守牢底線任務(wù)，筑牢安全發(fā)展“保障網(wǎng)”。牢固樹(shù)立底線思維，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

切實(shí)保障政治安全。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，守好政治安全生命線。緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，做好新時(shí)代黨的民族工作，確保民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。加快提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理水平，不斷筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。完善政府債務(wù)管控長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，全力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊非法金融活動(dòng)。

切實(shí)保障生產(chǎn)安全。深入落實(shí)國(guó)家“十五條硬措施”“三管三必須”和區(qū)、市系列文件要求，持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“六查”機(jī)制，切實(shí)抓好燃?xì)?、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制各類事故災(zāi)害發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。按照“認(rèn)真摸排、科學(xué)鑒定，凡危貼標(biāo)、清人停業(yè)，綜合研判、分步整治”24字工作法，全覆蓋、無(wú)死角開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治和土坯房拆除，堅(jiān)決遏增量、減存量。實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，建強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援中心能力建設(shè)，提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

切實(shí)保障社會(huì)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理“1133”工作機(jī)制，規(guī)范提升信訪工作法治化水平，加快推動(dòng)“心連心”警務(wù)室、公共法律服務(wù)工作室等基層法治陣地深度融合，強(qiáng)化源頭治理和前端化解，最大限度將矛盾吸附在縣域、解決在基層?？v深推進(jìn)平安西吉建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

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全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

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民之所望，政之所向。我們將統(tǒng)籌發(fā)展與安全、環(huán)保、民生等各項(xiàng)工作，持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，完善治理體系，提升治理效能，勇?lián)氊?zé)使命，不負(fù)時(shí)代重托，努力建設(shè)人民更加滿意的服務(wù)型政府。

（一）把穩(wěn)思想之舵，永葆對(duì)黨初心。始終把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和區(qū)、市黨委、政府及縣委各項(xiàng)決策部署，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。

（二）嚴(yán)格依法行政，鑄就法治恒心。牢固樹(shù)立法治觀念，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政、依法施政共同推進(jìn)，法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)提案，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)政府工作。全面推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，堅(jiān)定干事決心。牢記“三個(gè)務(wù)必”，始終保持夙夜在公的勤勉作風(fēng)、拼爭(zhēng)趕超的進(jìn)取狀態(tài)、迎難而上的攻堅(jiān)勁頭，將既定目標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作一一明晰時(shí)間表、路線圖、責(zé)任鏈，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，爭(zhēng)先進(jìn)位見(jiàn)實(shí)效，努力交出人民滿意的答卷。

（四）弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，保持廉潔忠心。堅(jiān)持正確政績(jī)觀，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”。切實(shí)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及專項(xiàng)資金使用、國(guó)有資源資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，永葆清正廉潔的政治本色。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，常態(tài)化過(guò)好緊日子。

各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以更加激昂的干事勁頭、更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)舉措，不忘初心，砥礪前行，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的西吉篇章。

名 詞 解 釋

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1.八必訪：家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的家庭、大病重病患者或負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者家庭、分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭、農(nóng)村低保對(duì)象特別是新識(shí)別和申請(qǐng)低保的家庭、農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭、多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的家庭、務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的家庭、遭遇重大變故和自然災(zāi)害的家庭等必訪。

2.兩個(gè)高于：脫貧群眾收入增速高于農(nóng)村居民平均水平、農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民平均水平。

3.“月百戶”整治：按照村標(biāo)準(zhǔn)（清理生活垃圾、清理生產(chǎn)廢物、清理溝渠塘壩、清理危廢建筑、清理亂堆亂放，改變不良生活習(xí)慣，加強(qiáng)村莊綠化，加強(qiáng)村莊亮化）和戶標(biāo)準(zhǔn)（居室美、院落美、廚廁美、棚圈美、園場(chǎng)美），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少整治達(dá)標(biāo)100戶。

4.黨建引領(lǐng)基層治理“1133”工作機(jī)制：建強(qiáng)1個(gè)功能型黨支部，用好1個(gè)綜治中心平臺(tái)，健全排查、化解、考核3項(xiàng)機(jī)制，建立問(wèn)題、責(zé)任、整改3張清單。

5.“一警四聯(lián)”化解婚戀家庭矛盾糾紛工作法：“一警”即公安警務(wù)人員，“四聯(lián)”即聯(lián)查、聯(lián)商、聯(lián)調(diào)、聯(lián)宣。該工作法是在婚戀家庭矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中，將派出所警務(wù)人員納入矛盾化解網(wǎng)格中，并會(huì)同民政、司法等部門，高效聯(lián)動(dòng)司法調(diào)解員、律師等多方力量，共同參與婚戀家庭矛盾糾紛的排查、研判、調(diào)處、宣傳，從源頭預(yù)防因婚戀家庭矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

6.“55124”村級(jí)治理民主管理模式：第一個(gè)“5”：即村民代表大會(huì)提出議案、民主議定、公布告知、組織實(shí)施、監(jiān)督管理“五步工作法”；第二個(gè)“5”：即提出議案表、民主議定表、公布告知表、組織實(shí)施表、督查指導(dǎo)表“五聯(lián)工作表”；“1”：即一份議事清單；“2”：即鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)督；“4”：即市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)督查。

7.五優(yōu)：品種優(yōu)、技術(shù)優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格優(yōu)。

8.兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。

9.三品一標(biāo)：品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

10.項(xiàng)目投資“五比”：春比開(kāi)工、夏比建設(shè)、秋比成果、冬比儲(chǔ)備、全年比質(zhì)效。

11.六權(quán)：用水權(quán)、土地權(quán)、山林權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)。

12.科技創(chuàng)新“四大工程”：創(chuàng)新力量厚植、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)工程。

13.“一業(yè)一證”改革：將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。

14.“三位一體”包蟲(chóng)病防治：鄉(xiāng)村兩級(jí)發(fā)現(xiàn)、隨訪、管理病人，縣人民醫(yī)院確診、評(píng)估、治療病人，疾控中心建立檔案、實(shí)施項(xiàng)目管理和技術(shù)指導(dǎo)。

15.九小場(chǎng)所：小商場(chǎng)、小餐飲、小住宿、小公共娛樂(lè)、小休閑健身、小醫(yī)療、小學(xué)校、小生產(chǎn)加工企業(yè)、小易燃易爆銷售、儲(chǔ)存。

16.燃?xì)狻叭住保?/span>燃?xì)鈭?bào)警器、自閉閥和金屬波紋管。

17.安全宣傳“五進(jìn)”：進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。

18.四聚焦四筑牢：聚焦強(qiáng)化調(diào)解組織建設(shè)，筑牢矛盾糾紛調(diào)解“基準(zhǔn)線”；聚焦優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，筑牢矛盾糾紛調(diào)解“生命線”；聚焦抓好調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)，筑牢矛盾糾紛調(diào)解“防護(hù)線”；聚焦規(guī)范調(diào)解制度建設(shè)，筑牢矛盾糾紛調(diào)解“水平線”。

19.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

20.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。

21.四盯兩提一見(jiàn)效：盯目標(biāo)任務(wù)、盯進(jìn)度質(zhì)量、盯問(wèn)題短板、盯責(zé)任落實(shí)；提速度、提效率；見(jiàn)實(shí)效。

22.三個(gè)馬上：任務(wù)一布置馬上落實(shí)、工作一部署馬上推進(jìn)、工作一完成馬上反饋。

23.三抓三促：抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促發(fā)展、抓城鄉(xiāng)整治促提升、抓紀(jì)律作風(fēng)促落實(shí)。

24.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

25.三區(qū)三線：“三區(qū)”即農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三個(gè)功能區(qū)，“三線”即永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

26.“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)：“六新”產(chǎn)業(yè)，即新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織產(chǎn)業(yè)；“六特”產(chǎn)業(yè)，即葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)；“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，即文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、會(huì)展博覽產(chǎn)業(yè)。

27.“五特五新五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)：“五特”產(chǎn)業(yè)，即肉牛、冷涼蔬菜、馬鈴薯、中藥材、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；“五新”產(chǎn)業(yè)，即新型材料、清潔能源、輕工紡織、數(shù)字信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)；“五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，即文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、特色餐飲產(chǎn)業(yè)。

28.“50模式”：肉牛養(yǎng)殖規(guī)模50頭以上家庭牧場(chǎng)。

29.“六個(gè)一”項(xiàng)目包抓機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一名具體責(zé)任人、一張推進(jìn)圖表、一抓到底機(jī)制。

30.“四類”管線：燃?xì)?、排水、供水、供熱管線。

31.一屏三廊、三核多片：“一屏”即西吉縣北部的生態(tài)屏障；“三廊”即結(jié)合葫蘆河、清水河、祖厲河（及濫泥河）水土保持林建設(shè)，形成三條綠色濱水生態(tài)廊道；“三核”即由火石寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、黨家岔自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)和北山自治區(qū)級(jí)森林自然公園重要生態(tài)資源構(gòu)成的三個(gè)生態(tài)綠核；“多片”即縣域內(nèi)主要水庫(kù)周圍的水源涵養(yǎng)林帶。

32.六查聯(lián)動(dòng)：企業(yè)單位自查、行業(yè)主管部門排查、屬地黨委政府檢查、生態(tài)環(huán)保部門巡查、“四防”常態(tài)化督查、紀(jì)委監(jiān)委倒查。

33.三權(quán)分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置。

34.“一照多址”改革：除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外，對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體在住所以外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、屬于同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄的，允許在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的地址，免于分支機(jī)構(gòu)登記，實(shí)現(xiàn)“一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照、多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址”。

35.八項(xiàng)民生工程：深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程、深化居民增收致富工程、深化教育優(yōu)質(zhì)均衡工程、深化醫(yī)療健康保障工程、深化住房安居宜居工程、深化養(yǎng)老育幼服務(wù)工程、深化文體惠民提升工程、深化社保擴(kuò)面提質(zhì)工程。

36.“1+9”文藝創(chuàng)作陣地：以西吉文學(xué)館為中心，輻射帶動(dòng)西吉“文藝之家”、“蒼天一滴淚”文創(chuàng)基地、將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征會(huì)師紀(jì)念園、郭文斌工作室、紅軍寨研學(xué)基地、龍王壩寧夏文聯(lián)創(chuàng)作基地、農(nóng)人文苑農(nóng)民作家創(chuàng)作基地、《葫蘆河》、北斗星詩(shī)社、楹聯(lián)和春官詞學(xué)會(huì)。

37.安全生產(chǎn)“十五條硬措施”：2022年4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施，明確：嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任、立即深入扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查、牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為、切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理、重拳出擊開(kāi)展“打非治違”、堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題、著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

38.三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

39.六查機(jī)制：事故隱患自查、核查、排查、督查、調(diào)查、驗(yàn)查（驗(yàn)收復(fù)查）責(zé)任倒查。