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為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，壯大萬崖村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)影響力，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)吉強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，在萬崖村實(shí)施了西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)萬崖村閩寧鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目。

一、基本情況

吉強(qiáng)鎮(zhèn)萬崖村位于西吉縣西部,距鎮(zhèn)政府駐地10公里，全村總面積9.2平方公里，耕地面積12000畝(其中水澆地3986畝，旱地4195.8畝),退耕還林面積3818.2畝。全村有戶籍戶658戶2323人，其中常住戶479戶1853人。萬崖村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為馬鈴薯、小雜糧、玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè),全村共種植馬鈴薯2120.5畝、小雜糧1056.7畝、玉米1924.3畝（其中籽粒玉米1500.3畝、青儲(chǔ)玉米424畝），各類蔬菜3160畝。為落實(shí)“三統(tǒng)三分”工作機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制改革，加快土地集約化經(jīng)營規(guī)模，萬崖村組織流轉(zhuǎn)土地規(guī)?；?jīng)營4600畝，引進(jìn)合作社5家，建立了蔬菜、育苗、雜糧、馬鈴薯種薯繁育等基地6處，其中冷涼蔬菜基地3處，在萬崖村四組、五組以種植菜心為主的冷涼蔬菜基地今年首次試種的廣州菜心喜獲豐收，種植面積800畝，畝產(chǎn)6000斤左右，畝產(chǎn)值4.5萬元以上，僅菜心一項(xiàng)預(yù)估產(chǎn)值達(dá)3000萬元以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)一片大好。2023年全村人均純收入達(dá)14441元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)17萬元。

二、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱：西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)萬崖村閩寧鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：新建拱棚64座,跨度均為10米，建筑面積為41140平米，配套場地平整及室外給水工程；砂礫路總計(jì)5113.2平米，道路寬度均為4.0米；路緣石3530米，水泥毯排水渠912米，過路函管243米；18cm砂礫路面302米，寬度4米，總計(jì)1208平米；碎石面層2288.3平方米，厚度3cm；對(duì)移民點(diǎn)原有3座日光溫室分別配套安裝苗床機(jī)及噴淋系統(tǒng)3套；采購8方垃圾箱40個(gè)；萬崖村二組村組道路混凝土硬化593.25平米，水泥穩(wěn)定砂礫硬化972.99平米，道路寬度均為3米；在原萬崖村冷庫周邊硬化場地2003.26平米。

（三）項(xiàng)目總投資和資金來源 ：

投資概算：442.06萬元，工程費(fèi)為西吉縣2024年閩寧協(xié)作資金，其他費(fèi)為申請(qǐng)縣財(cái)政配套資金。

三、項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的原則成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施要求，逐項(xiàng)逐筆審核項(xiàng)目資金，嚴(yán)把資金使用和審批手續(xù)，按照項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)度支付和管理項(xiàng)目資金，項(xiàng)目資金管理程序嚴(yán)格，審批及時(shí)，使用合理；嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，委托相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)的監(jiān)督管理。通過監(jiān)理公司專業(yè)化的監(jiān)督管理，在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量的前提下，節(jié)約投資、加快進(jìn)度，使項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度和投資得到有效控制，確保了項(xiàng)目順利圓滿完成。

（二）項(xiàng)目招投標(biāo)情況。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家發(fā)改委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，在固原市公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)，并由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具體組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)實(shí)施開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

（三）項(xiàng)目完成情況。西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)萬崖村閩寧鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目于2024年7月18日完成招標(biāo)，中標(biāo)公司為寧夏興泰泓瑞建筑有限公司，中標(biāo)價(jià)3995246.7元，監(jiān)理公司為寧夏煜豐工程監(jiān)理有限公司。該項(xiàng)目于2024年7月20日簽訂施工合同，7月22日進(jìn)場施工，2024年11月20日完工，共使用當(dāng)?shù)貏?wù)工群眾130人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬979886元（大寫：玖拾柒萬玖仟捌佰捌拾陸元整）,2024年11月22日我鎮(zhèn)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、萬崖村委會(huì)、施工企業(yè)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)萬崖村閩寧鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了鎮(zhèn)級(jí)全面驗(yàn)收，各項(xiàng)指標(biāo)均符合工程建設(shè)規(guī)范，驗(yàn)收結(jié)果為合格，該項(xiàng)目于11月底全面竣工，并已完成審核結(jié)算，資金兌付率100%。

（四）項(xiàng)目實(shí)施效果

西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)萬崖村閩寧鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)鼐用駧硪粭l新的就業(yè)門路，能讓當(dāng)?shù)卮迕窬徒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步彰顯鄉(xiāng)村扶貧效應(yīng)，習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要渠道。項(xiàng)目將為萬崖村及附近村鎮(zhèn)的居民在就業(yè)增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到積極的助推作用。

1.?社會(huì)效益：項(xiàng)目的投入實(shí)施，能夠深層次的挖掘土地增產(chǎn)潛力，增強(qiáng)了農(nóng)戶的科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)及市場、信息意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)保持農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極地促進(jìn)作用。

2.?經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步延伸果蔬產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，有效促進(jìn)農(nóng)民全程參與并分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成運(yùn)營后，將提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，節(jié)省物流費(fèi)用，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大限度加速庫存商品周轉(zhuǎn)，提高銷售額，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。

3.生態(tài)效益：項(xiàng)目投入運(yùn)營后40個(gè)垃圾箱可有效緩解村域內(nèi)環(huán)境臟亂差的壓力，提升村容村貌，美化村域環(huán)境，提高村民居住舒適感、幸福感。

四、自評(píng)分析

經(jīng)自評(píng)，產(chǎn)出指標(biāo)（50分），賦分50分，效益指標(biāo)（40分），賦分40分，滿意度指標(biāo)（10分），賦分10分；其中工程質(zhì)量合格，合格率100%，項(xiàng)目完成及時(shí)率98%，資金無結(jié)余，施工原材料按設(shè)計(jì)方案，資金投入率100%。通過該項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)村民生產(chǎn)生活條件大有改善，發(fā)揮了社會(huì)效益和生態(tài)效益，受益群眾滿意度100%。

五、項(xiàng)目實(shí)施存在的問題和建議

現(xiàn)階段，萬崖村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然比較薄弱，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次較低，產(chǎn)業(yè)融合存在要素瓶頸約束，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動(dòng)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，村集體收入有待進(jìn)一步增加?；A(chǔ)設(shè)施滯后，功能不健全，垃圾沒有形成統(tǒng)一固定堆放場所，生態(tài)和人居環(huán)境有待提升。

（一）精準(zhǔn)定位。針對(duì)以上問題，審時(shí)度勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)品競爭力、影響力。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，打造魅力鄉(xiāng)村。

（二）科學(xué)規(guī)劃。確保項(xiàng)目建設(shè)初期組織設(shè)計(jì)人員多次深入村進(jìn)行踏驗(yàn)，做到設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，因地制宜，多次征求上級(jí)部門和村民意見，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容貼合實(shí)際，符合民意。聘請(qǐng)資深鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，編制方案并多次修改完善，形成符合要求的建設(shè)方案。?

（三）速配資源。積極對(duì)接相關(guān)業(yè)務(wù)單位，認(rèn)真規(guī)劃西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)萬崖村閩寧鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資源，爭取配套資金，聚力保證閩寧資金合理利用，有效發(fā)揮資金使用效率。

（四）嚴(yán)格程序。項(xiàng)目獲批后將快速報(bào)批立項(xiàng)，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，聘請(qǐng)第三方跟蹤審計(jì)及現(xiàn)場監(jiān)理，確保工程領(lǐng)域不發(fā)生相關(guān)程序不合法、土地使用違規(guī)、質(zhì)量不合格等違規(guī)問題，期間嚴(yán)格落實(shí)工程進(jìn)度款支付制度。工程完工后，及時(shí)組織實(shí)施竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算，確保項(xiàng)目建設(shè)程序合法、資料完備、質(zhì)量合格。

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??????????????????????2024年12月15日