農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興，離不開金融的支持。2024年，西吉縣積極落實中央和區(qū)市黨委、政府決策部署，把脫貧人口小額信貸作為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要杠桿，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)項目、搭建服務(wù)橋梁，做到符合條件的個人和企業(yè)應(yīng)貸盡貸，并對放貸流程、投放額度、后續(xù)監(jiān)管服務(wù)等環(huán)節(jié)進行優(yōu)化調(diào)整，不斷提高貸款精準(zhǔn)率，繼續(xù)讓小額信貸在推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)就一年來工作績效自評如下：

一、脫貧人口小額信貸完成情況。

深入貫徹落實中央及自治區(qū)關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村振興工作精神，保持“5萬元以下、3年以內(nèi)，免擔(dān)保免抵押、財政貼息”的政策不變，對符合條件、有貸款意愿和還款能力的脫貧人口應(yīng)貸盡貸，全力保障農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。

截至2024年11月底，我縣累計注入小額信貸風(fēng)險補償基金1.23億元，貸款余額19141戶102819萬元，戶均貸款5.4萬元，貸款覆蓋率為61%。

當(dāng)年新增貸款9960戶50472萬元，已完成貼息96368筆3600萬元。逾期貸款1038萬元,逾期率為1.01%，逾期風(fēng)險得到了有效控制。

二、相關(guān)政策落實情況

（一）繼續(xù)堅持小額信貸政策。印發(fā)了《關(guān)于做好2024年脫貧人口小額信貸工作的通知》，進一步加強對小額信貸的管理，嚴格執(zhí)行“兩免一貼”小額信貸政策，確保不抬高門檻，不縮短貸款期限，對符合條件、有貸款意愿的脫貧人口到期貸款應(yīng)貸盡貸，全力保障脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。

（二）加強小額信貸用途管理。按照《關(guān)于進一步加強脫貧人口小額信貸政策宣傳的通知》（西金融局發(fā)〔2021〕120號），引導(dǎo)金融機構(gòu)加強貸前審查，對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，有還款能力的脫貧人口發(fā)放小額信貸；加強貸后檢查，開展小額信貸使用情況檢查，督促脫貧人口將小額信貸用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮小額信貸助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益。

（三）加大政策宣傳。成立普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興青年志愿隊，引導(dǎo)各金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過多種方式開展小額信貸、“健康?！奔啊案幻褓J”政策宣傳，提高脫貧人口對金融信貸及“健康?！?/span>政策的了解程度，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，全力助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

三、存在的問題

一是脫貧人口小額信貸信用風(fēng)險逐顯。個別農(nóng)戶信用意識淡薄，重視程度不夠，不考慮失信行為帶來的嚴重后果，對失信行為不以為然，形成金融扶貧貸款信用風(fēng)險。二是脫貧人口小額信貸示范村功能未充分發(fā)揮。在已建成的金融扶貧示范村中，雖已設(shè)立金融服務(wù)站，配備具有基礎(chǔ)金融服務(wù)功能的自助機具、宣傳資料等，且有專人負責(zé)，但大多數(shù)農(nóng)戶對自助服務(wù)終端不會使用，手機銀行、網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代支付工具普及率低。??

四、下一步工作打算

（一）持續(xù)推進小額信貸落實。進一步做好脫貧人口小額信貸工作，助力鄉(xiāng)村振興，加強脫貧人口小額信貸監(jiān)測分析，持續(xù)完善風(fēng)險補償機制，及時總結(jié)脫貧人口小額信貸推進過程中的經(jīng)驗，進一步發(fā)揮脫貧人口小額信貸在幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富方面的重要作用，及時研究制定進一步完善和發(fā)展脫貧人口小額信貸的政策措施。將返貧監(jiān)測對象中，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和有勞動能力的監(jiān)測對象納入脫貧人口小額信貸支持范圍，貸款申請條件、程序及支持政策等與建檔立卡貧困戶一致，防止產(chǎn)生新的返貧人口。

（二）加大不良貸款清收力度。鄉(xiāng)村兩級根據(jù)貸款農(nóng)戶金融資金使用情況，對改變資金用途的以提醒、督促等方式引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成穩(wěn)定收入，確保農(nóng)戶如期歸還金融資金；對具備還款能力的農(nóng)戶要及時溝通，加強正面引導(dǎo)，確保到期按時還款；對有還款能力但還款意愿較差的農(nóng)戶，加強與村“兩委”、駐村干部、當(dāng)?shù)卣葴贤▍f(xié)調(diào)，加大催收力度；對確已無力償還的，積極協(xié)調(diào)地方政府落實風(fēng)險補償。對惡意改變金融小額信貸資金用途的，由鄉(xiāng)村兩級配合包片金融機構(gòu)進行清收，嚴厲打擊此種不良勢頭蔓延，為全縣打造良好的金融環(huán)境創(chuàng)造有力基礎(chǔ)。

（三）強化金融政策宣傳教育。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展金融政策大講堂，以貼近貧困戶為主導(dǎo)，以農(nóng)戶喜聞樂見的形式開展金融政策宣講，力求政策宣講發(fā)揮實效，將金融小額貸款的用途、意義、發(fā)揮作用扎根農(nóng)戶內(nèi)心，使農(nóng)戶自身認識到金融小額信貸政策的普惠性；加強誠信教育宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立誠信理念，不斷提高信用意識和履約意識??，大力推廣普惠金融，營造優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村信用環(huán)境。

（四）強化責(zé)任，形成合力，把扶貧保工作落到實處。

脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接決定著全面建成小康社會百年目標(biāo)的實現(xiàn)，是一項極其嚴肅、極其重大的政治任務(wù)。在縣政府各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的積極配合下，兩家保險公司各司其職，按時完成“防貧保”承保及理賠工作，踐行“人民保險，服務(wù)人民”的歷史使命，不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，做好風(fēng)險管控的堅強后盾。

西吉縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心

2024年12月19日