根據(jù)《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》《自治區(qū)政府定價(jià)目錄》(寧政規(guī)發(fā)〔2021〕7號(hào))等有關(guān)規(guī)定,我局制定了《西吉縣城區(qū)巡游出租車運(yùn)價(jià)實(shí)施方案(征求意見稿)》?,F(xiàn)向社會(huì)公眾公開征求意見建議。如有意見建議,請(qǐng)于5月10日前通過信函、郵件、電話等方式反饋至縣發(fā)展改革局價(jià)格管理室。
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郵編:756299
附件:《西吉縣城區(qū)巡游出租車運(yùn)價(jià)實(shí)施方案(征求意見稿)》
西吉縣發(fā)展和改革局
2024年4月7日
附件
西吉縣城區(qū)巡游出租車運(yùn)價(jià)實(shí)施方案
(征求意見稿)
為維護(hù)西吉縣城區(qū)巡游出租車市場(chǎng)價(jià)格秩序,推動(dòng)出租車市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)自治區(qū)人民政府《定價(jià)目錄》(寧政規(guī)發(fā)〔2021〕7號(hào))《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》(寧政規(guī)發(fā)〔2017〕30號(hào))和《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)展改革委令第8號(hào))的要求,為規(guī)范經(jīng)營者收費(fèi)行為,開展了西吉縣客運(yùn)出租車收費(fèi)成本監(jiān)審調(diào)查工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了出租車運(yùn)價(jià)實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的基本思路,推進(jìn)出租汽車行業(yè)更加規(guī)范,切實(shí)提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力,促進(jìn)我縣出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,更好地滿足人民群眾出行需求。
二、基本原則
(一)乘客為本原則。把保障乘客安全出行和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為社會(huì)公眾提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化出行服務(wù)。
(二)統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌公共交通與出租汽車,統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定,統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)乘客、駕駛員和企業(yè)的利益,循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)慎地推動(dòng)出租車服務(wù)改革。
(三)規(guī)范性原則。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系,強(qiáng)化法治思維,依法推進(jìn)出租車發(fā)展,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,保護(hù)各方合法權(quán)益。
三、成本監(jiān)審結(jié)果
(一)通知被監(jiān)審單位按規(guī)定提供成本運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù),并對(duì)上報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備相關(guān)佐證文件、文書材料和相關(guān)資料;
(二)工作人員按照權(quán)責(zé)發(fā)生制和相關(guān)性等原則對(duì)被監(jiān)審單位實(shí)地監(jiān)審,查閱原始票據(jù)、審核財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證、計(jì)算、分析復(fù)核等,了解相關(guān)情況;
(三)對(duì)被監(jiān)審單位各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)查和審核,計(jì)算出定價(jià)成本。
項(xiàng)目 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 平均值 |
一、年載客行駛里程(公里) | 57,016 | 54,981 | 54,768 | 55,588 |
(一)年行駛里程(公里) | 89,088 | 90,132 | 89,784 | 89,668 |
(二)載客率(%) | 64% | 61% | 61% | 62% |
二、年運(yùn)營總成本(元) | 45,394.27 | 49,138.44 | 47,536.72 | 47,356.48 |
三、單位載客公里定價(jià)成本(元/公里) | 0.80 | 0.89 | 0.87 | 0.85 |
四、實(shí)施方案
(一)計(jì)價(jià)范圍。結(jié)合西吉縣的縣域?qū)嶋H制定,依據(jù)《西吉縣空間規(guī)劃2016-2035年》《西吉縣巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》,縣中心城區(qū)邊界為:北至秀山路,南至濱河路,西至工業(yè)路,東至高速出入口一律實(shí)行計(jì)價(jià)器打表收費(fèi)。
(二)擬定運(yùn)價(jià)方案。
方案一:按三年平均成本監(jiān)審結(jié)果單位載客公里成本為0.85元,取整以每公里為基準(zhǔn)計(jì)價(jià)里程為1元/人,出租車起步價(jià)為3元,出租車的經(jīng)營者不得再向乘客另加價(jià)收費(fèi)。
基價(jià)公里為3公里,超過3公里運(yùn)行1公里運(yùn)價(jià)為1.3元/公里(新能源車型1.4元/公里),車費(fèi)總額產(chǎn)生的“角”零錢,采取“四舍五入”在計(jì)價(jià)器內(nèi)設(shè)置。
方案二:按三年內(nèi)最高成本監(jiān)審結(jié)果單位載客公里成本為0.89元,上浮不超過50%以每公里為基準(zhǔn)計(jì)價(jià)里程為1.3元/人,出租車起步價(jià)為4元, 出租車的經(jīng)營者不得再向乘客另加價(jià)收費(fèi)。
基價(jià)公里為3公里,超過3公里運(yùn)行1公里運(yùn)價(jià)為1元/公里(新能源車型1.2元/公里),車費(fèi)總額產(chǎn)生的“角”零錢,采取“四舍五入”在計(jì)價(jià)器內(nèi)設(shè)置。
(三)夜間加價(jià)。當(dāng)日晚23:00時(shí)至次日凌晨6:00點(diǎn),運(yùn)價(jià)加收20%。
(四)等候加價(jià)。等候時(shí)間為5分鐘以上,加收1.00元,等候時(shí)間不累加計(jì)算。
(五)單程空駛費(fèi)。行駛12公里后,每公里加收車公里租價(jià)的50%。
(六)其他事項(xiàng)。超出中心城區(qū)規(guī)劃范圍的長途出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由司乘雙方自行協(xié)商,且承運(yùn)起訖點(diǎn)必須在許可的經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)。
(七)落實(shí)相關(guān)要求。一是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸管理部門要及時(shí)負(fù)責(zé)做好計(jì)價(jià)器調(diào)整、收費(fèi)系統(tǒng)更新等工作,巡游出租汽車經(jīng)營企業(yè)要督促檢查經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在車輛醒目位置進(jìn)行標(biāo)明,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
二是切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為。交通運(yùn)輸管理部門、巡游出租汽車經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)經(jīng)營者培訓(xùn)和管理、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)營行為、加強(qiáng)考核評(píng)估。巡游出租車經(jīng)營者必須遵守交通規(guī)則、保持車輛良好衛(wèi)生狀況、主動(dòng)熱情服務(wù)乘客、切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,打造行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
三是著力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。交通運(yùn)輸管理部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價(jià)、不按計(jì)價(jià)器收費(fèi)或私自改裝計(jì)價(jià)器行為。不得出現(xiàn)拒載、甩客等違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)行業(yè)良好市場(chǎng)秩序。
四是認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)。交通運(yùn)輸管理部門、巡游出租汽車經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真做好運(yùn)價(jià)調(diào)整政策的宣傳解釋工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營造良好輿論氛圍。
五、執(zhí)行時(shí)間
本通知自2024年X月1日起執(zhí)行,有效期至2027年X月1日。
附件:1.《西吉縣出租汽車運(yùn)營定價(jià)成本核定表》
2.《西吉縣與相鄰市縣出租車現(xiàn)行運(yùn)價(jià)對(duì)比表》
附件一:
西吉縣出租汽車運(yùn)營定價(jià)成本核定表 | ||||
項(xiàng)目 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 平均值 |
一、車型檔次 | ||||
二、年載客行駛里程(公里) | 57,016 | 54,981 | 54,768 | 55,588 |
(一)年行駛里程(公里) | 89,088 | 90,132 | 89,784 | 89,668 |
(二)載客率(%) | 64% | 61% | 61% | 62% |
三、日均載客次數(shù)(次/日) | ||||
四、次均行駛里程(公里/次) | 3.00 | 3.00 | 3.00 | 3.00 |
五、年運(yùn)營總成本(元) | 45,394.27 | 49,138.44 | 47,536.72 | 47,356.48 |
(一)車輛折舊費(fèi) | 6,817.02 | 6,817.02 | 6,817.02 | 6,817.02 |
(二)行車燃料費(fèi) | 23,499.05 | 27,770.30 | 25,824.84 | 25,698.06 |
百公里燃料消耗量 | 6.87 | 6.87 | 6.87 | 6.87 |
(三)車輛保險(xiǎn)費(fèi) | 6,676.55 | 6,148.00 | 6,480.69 | 6,435.08 |
(四)修理費(fèi) | 4,080.40 | 4,081.87 | 4,092.92 | 4,085.06 |
大修理費(fèi) | 500.00 | 500.00 | 500.00 | 500.00 |
日常修理費(fèi) | 3,580.40 | 3,581.87 | 3,592.92 | 3,585.06 |
(五)輪胎耗費(fèi) | 800.00 | 800.00 | 800.00 | 800.00 |
(六)車輛規(guī)費(fèi) | 581.25 | 581.25 | 581.25 | 581.25 |
(七)其他費(fèi)用 | 2,940.00 | 2,940.00 | 2,940.00 | 2,940.00 |
六、單位載客公里定價(jià)成本(元/公里) | 0.80 | 0.89 | 0.87 | 0.85 |
七、單位載客車次定價(jià)成本(元/次) |
附件二:
西吉縣與相鄰市縣出租車現(xiàn)行運(yùn)價(jià)對(duì)比表 | |||||||
序號(hào) | 市縣 | 起步價(jià)??????(3公里/元) | 每公里加收(元) | 夜間加價(jià)(元)???? | 等候費(fèi) | 備注 | |
1 | 固原市 | 6 | 1.3元 (新能源車型1.4元) | 運(yùn)價(jià)加收20% | 免費(fèi)等候5分鐘后每等待3分鐘加收0.5公里車公里租價(jià) | 《固原市人民政府關(guān)于調(diào)整固原市區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)的通告》(固政規(guī)發(fā)〔2023〕5號(hào)) | |
2 | 西吉縣 | 2 | 0 | 0 | 0 | 未定價(jià),目前收費(fèi)2元/人,3人以上,每人加收1元。 | |
3 | 隆德縣 | 5 | 1.2元 | 每車次加收1元 | 免費(fèi)等候5分鐘后每5分鐘加收1元 | 參照固原市執(zhí)行 | |
4 | 彭陽縣 | 5 | 1.2元 | 每車次加收1元 | 免費(fèi)等候5分鐘后每5分鐘加收1元 | 參照固原市執(zhí)行 | |
5 | 涇源縣 | 5 | 1.5元 | 每車次加收1元 | 免費(fèi)等候5分鐘后加收1元 | 《涇源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于涇源縣規(guī)范客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)服務(wù)費(fèi)的通知>的通知》(涇政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)) |
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